Постановление от 06.09.2011 г № 396
Об утверждении Положения о проведении городского конкурса по реализации общественно значимых социальных проектов «Гражданская инициатива»
В целях привлечения некоммерческих организаций, общественных объединений, зарегистрированных на территории муниципального образования город Салехард, к участию в решении социальных вопросов города и стимулирования инновационных форм деятельности в этой сфере, руководствуясь Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования город Салехард, постановляю:
1.Утвердить прилагаемое Положение о проведении городского конкурса по реализации общественно значимых социальных проектов "Гражданская инициатива".
2.Установить, что уполномоченным органом по организации и проведению конкурса является управление общей политики Администрации города.
3.Управлению общей политики Администрации города (А.И.Беляев) опубликовать настоящее постановление в городской общественно-политической газете "Полярный круг" и разместить в сети Интернет на официальном сайте муниципального образования город Салехард.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Администрации города
Ю.А.ЛИНК
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ ГОРОДСКОГО КОНКУРСА ПО РЕАЛИЗАЦИИ
ОБЩЕСТВЕННО ЗНАЧИМЫХ СОЦИАЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ
"ГРАЖДАНСКАЯ ИНИЦИАТИВА"
Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральными законами от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях".
I.Общие положения
1.1.Настоящее Положение о проведении городского конкурса по реализации общественно значимых социальных проектов "Гражданская инициатива" (далее - Конкурс) определяет порядок организации и проведения Конкурса, критерии отбора проектов, состав участников, порядок награждения победителей.
1.2.Конкурс проводится в рамках исполнения мероприятий соответствующей муниципальной программы, направленной на оказание содействия развитию институтов гражданского общества.
1.3.Организатором Конкурса является Администрация муниципального образования город Салехард.
II.Основные цели и задачи конкурса
2.1.Конкурс проводится с целью стимулирования активности некоммерческих организаций и общественных объединений по осуществлению проектов, имеющих социальное значение.
2.2.Задачи конкурса:
- формирование активной гражданской позиции жителей города;
- разработка новых нестандартных форм решения проблем, ориентированных на людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
- поиск новых форм и эффективных методик общественной работы.
III.Условия участия в конкурсе
3.1.К участию в Конкурсе допускаются некоммерческие организации, общественные объединения:
- зарегистрированные в качестве юридического лица;
- действующие на территории города Салехарда;
- самостоятельно осуществляющие на территории города общественно полезную деятельность, которая по своему содержанию и планируемым результатам соответствует приоритетным направлениям Конкурсной программы;
- не имеющие задолженности по расчетам с бюджетами всех уровней и государственными внебюджетными фондами.
3.2.К участию в Конкурсе не допускаются:
- политические партии и движения;
- религиозные организации;
- профессиональные союзы.
3.3.Приоритетными направлениями являются:
3.3.1.Приоритетное направление "Развитие общественных институтов".
В рамках приоритетного направления поддерживаются проекты, направленные на:
- формирование гражданской позиции и патриотизма;
- развитие, поддержку и популяризацию благотворительной деятельности;
- содействие развитию гражданской активности молодежи;
- популяризацию и просвещение в городе краеведения;
- развитие экологических волонтерских инициатив;
- иные проекты.
3.3.2.Приоритетное направление "Социальное развитие и социальная поддержка".
В рамках приоритетного направления поддерживаются проекты, направленные на:
- поиск новых форм работы с проблемными социальными группами с целью их адаптации и реабилитации;
- эффективные способы возвращения детей "группы риска" в социум;
- профилактику социально уязвимых слоев населения (беспризорности, бродяжничества и т.п.);
- реабилитацию детей с девиантным и деликвентным поведением;
- социальную поддержку одиноких пожилых людей;
- социализацию и адаптацию пожилых людей;
- социализацию и адаптацию инвалидов;
- повышение социальной активности пожилых людей, малоимущих слоев населения;
- иные проекты.
3.3.3.Приоритетное направление "Развитие институтов семьи и решение демографических проблем".
В рамках приоритетного направления поддерживаются проекты, направленные на:
- укрепление института семьи, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций семейных отношений;
- повышение эффективности профилактических работ с населением из группы риска;
- укрепление здоровья взрослого населения, здоровья детей и подростков, привлечение их к занятиям физической культурой, туризмом и спортом, организацию отдыха и досуга;
- усиление профилактической работы по предупреждению алкоголизма, наркомании, табакокурения;
- формирование у различных групп населения, особенно у подрастающего поколения, мотивации для ведения здорового образа жизни путем повышения информированности граждан через средства массовой информации о влиянии на здоровье негативных факторов и возможности их предупреждения;
- развитие системы консультативной и психологической поддержки семьи в целях создания благоприятного внутрисемейного климата;
- поддержку семей, принимающих на воспитание детей, оставшихся без поддержки родителей;
- иные проекты.
3.3.4.Приоритетное направление "Единое культурное пространство".
В рамках приоритетного направления поддерживаются проекты, направленные на:
- сохранение и развитие духовных, исторических и культурных ценностей;
- реализацию прав этнических общностей на сохранение культурно-национальной самобытности;
- поиск различных форм межэтнического и межкультурного диалога;
- привлечение внимания к современным культурно-экологическим проблемам и повышение привлекательности гуманитарных ценностей в общественном сознании;
- иные проекты.
IV.Заявка на участие в конкурсе
4.1.Для участия в Конкурсе соискатель направляет в конкурсную комиссию по проведению конкурса (далее - конкурсная комиссия) заявку на участие в Конкурсе (приложение N 3).
4.2.К заявке прилагаются следующие документы:
- сведения об организации: полное наименование, юридический и почтовый адрес, контактные телефоны;
- копия свидетельства государственной регистрации некоммерческой организации, общественного объединения;
- копия Устава;
- справка банка о наличии рублевого счета;
- документ, подтверждающий отсутствие задолженности по расчетам с бюджетами всех уровней и государственными внебюджетными фондами;
- сведения об исполнителях проекта;
- описание проекта, на осуществление которого подается заявка, в письменном и электронном виде по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению.
4.3.Каждый лист подписывается руководителем и заверяется печатью.
4.4.Заявки, поступившие по истечении срока, указанного в информационном сообщении, или представленные без необходимых документов, к рассмотрению не принимаются.
4.5.Поступившие заявки не редактируются и не возвращаются.
V.Конкурсная комиссия
5.1.Состав конкурсной комиссии ежегодно утверждается распоряжением Администрации муниципального образования город Салехард.
5.2.Конкурсная комиссия формируется в количестве семи человек из депутатов Городской Думы муниципального образования город Салехард, представителей Администрации муниципального образования город Салехард, представителей общественных организаций (по согласованию), не принимающих участие в Конкурсе.
5.3.Председателем конкурсной комиссии является один из заместителей Главы Администрации города. В случае отсутствия председателя его обязанности исполняет заместитель председателя конкурсной комиссии.
5.4.Член конкурсной комиссии может направить на заседание комиссии своего представителя. В случае отсутствия члена конкурсной комиссии на заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.
5.5.Победители определяются большинством голосов от числа присутствующих членов конкурсной комиссии при условии, что на заседании конкурсной комиссии присутствует не менее 2/3 от общего числа ее членов.
5.6.Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом и подписывается председателем конкурсной комиссии и секретарем конкурсной комиссии.
5.7.Конкурсная комиссия:
5.7.1.Утверждает текст информационного сообщения о Конкурсе, содержащий следующие сведения:
- адрес и контактный телефон конкурсной комиссии;
- срок начала и окончания приема заявок на участие в Конкурсе;
- другие необходимые сведения о Конкурсе.
5.7.2.Ведет прием и регистрацию заявок.
5.7.3.Определяет победителя Конкурса.
5.7.4.Уведомляет участников конкурса о результатах Конкурса.
5.8.Организационно-техническое обеспечение работы конкурсной комиссии осуществляет уполномоченный орган, определяемый Администрацией муниципального образования город Салехард.
VI.Порядок проведения конкурса
6.1.Прием заявок на участие в Конкурсе начинается с момента опубликования информационного сообщения о проведении Конкурса. Срок приема заявок не может быть менее 60 дней.
6.2.Информационное сообщение публикуется в городской общественно-политической газете "Полярный круг".
6.3.По окончании срока приема заявок конкурсная комиссия осуществляет проверку представленных документов на соответствие предъявляемым требованиям и принимает решение о приеме документов. Решение оформляется соответствующим протоколом, в котором указываются соискатели, признанные участниками Конкурса, и соискатели, которым отказано в участии в конкурсе.
6.4.Заседание конкурсной комиссии по определению победителей Конкурса проводится не позднее одного месяца с момента окончания приема заявок.
6.5.На заседании конкурсной комиссии не могут присутствовать участники Конкурса. В ходе изучения и оценки заявок конкурсная комиссия вправе запрашивать у участников дополнительные сведения.
6.6.Материалы, поданные на Конкурс, не рецензируются и не возвращаются.
6.7.По итогам Конкурса конкурсной комиссией принимается решение о награждении победителей Конкурса в виде предоставления им денежных средств на реализацию общественно значимого социального проекта и поощрении участников Конкурса, не занявших призовое место, специальными дипломами.
6.8.Результаты Конкурса публикуются в городской общественно-политической газете "Полярный круг".
VII.Критерии оценки проектов
7.1.Конкурсная комиссия производит оценку представленных проектов с учетом следующих критериев:
- социальная значимость проблемы, затронутой в проекте;
- уровень проектной проработки мероприятий;
- опыт работы соискателя по реализации социальных проектов, в том числе в сфере деятельности, в которой представлен проект;
- конкретный и значимый для населения результат, а также перспектива продолжения деятельности, указанной в проекте, после окончания финансирования;
- эффективность проекта, соотношение предполагаемых затрат с ожидаемым результатом;
- круг лиц и организаций, на которых рассчитан проект (массовость охвата, количество физических лиц и организаций, привлеченных к его реализации);
- наличие и размер своих средств и ресурсов, а также привлеченных средств из других источников;
- новизна и нестандартный подход к решению проблемы.
VIII.Порядок предоставления денежных средств
8.1.На основании решения конкурсной комиссии о результатах проведения Конкурса издается распоряжение Администрации муниципального образования город Салехард о предоставлении денежных средств, в соответствии с которым уполномоченный орган заключает с победителями Конкурса договор по форме, указанной в приложении N 2 к настоящему Положению. Денежные средства предоставляются в форме субсидий.
8.2.Уполномоченный орган передает победителям Конкурса денежные средства в объеме и в сроки, определенные договором.
8.3.Победители Конкурса не вправе:
- произвольно изменять назначение статей расходов утвержденной договором сметы расходов;
- использовать денежные средства для коммерческих целей.
8.4.Уполномоченный орган не вправе вмешиваться в деятельность победителей Конкурса, связанную с целевым использованием денежных средств. Не считается вмешательством в деятельность победителей Конкурса контроль со стороны уполномоченного органа за целевым использованием бюджетных средств.
IX.Контроль и отчетность
9.1.Уполномоченный орган осуществляет текущий и последующий контроль за целевым использованием денежных средств.
9.2.Текущий контроль осуществляется в ходе реализации проекта или его определенного этапа в форме посещения представителем уполномоченного органа победителей Конкурса, участия в проводимых им мероприятиях, а также в форме запроса документов, подтверждающих расходы победителя Конкурса на реализацию проекта.
9.3.Последующий контроль осуществляется после реализации проекта в форме рассмотрения отчетов о выполнении проекта, в форме посещения представителем уполномоченного органа победителей Конкурса, а также в форме запроса документов, подтверждающих расходы победителя Конкурса на реализацию проекта.
9.4.Отчеты представляются в письменной форме с заверенными копиями подтверждающих документов, приложением необходимых материалов (фотографии, видеоматериалы, буклеты, программы, афиши и др.).
X.Ответственность.
Порядок возврата денежных средств
10.1.Победитель Конкурса в течение десяти дней с момента окончания срока действия договора обязан возвратить уполномоченному органу неиспользованную часть денежных средств.
10.2.За нарушение срока возврата в городской бюджет неизрасходованных денежных средств победитель Конкурса уплачивает уполномоченному органу пени в размере одной трехсотой действующей на день уплаты ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от размера полученной суммы за каждый день просрочки.
10.3.В случае установления факта нецелевого использования денежных средств победитель Конкурса в течение десяти дней с момента получения требования уполномоченного органа обязан вернуть в городской бюджет средства, израсходованные не по целевому назначению.
10.4.За нарушение срока возврата средств, израсходованных не по целевому назначению, победитель Конкурса уплачивает уполномоченному органу пени в размере одной трехсотой действующей на день уплаты ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от размера денежных средств за каждый день просрочки.
10.5.За нарушение сроков представления отчетов, предусмотренных договором, победитель Конкурса уплачивает уполномоченному органу пени в размере одной трехсотой действующей на день уплаты ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от размера денежных средств за каждый день просрочки.
10.6.Кроме ответственности, предусмотренной пунктами 10.3 - 10.5 настоящего Положения, победитель Конкурса, допустивший нецелевое использование денежных средств, на три года лишается права участвовать в Конкурсе.