Решение Ямало-Ненецкого УФАС России от 14.01.2011 г № Б/Н

Решение по жалобе ООО «ЭРФОЛЬГ» г.Екатеринбург, № 04-01/08-2011

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа <...>
рассмотрев жалобу участника размещения заказа ООО «ЭРФОЛЬГ» (г.Екатеринбург) на действия Единой комиссии по размещению заказов для нужд Администрации МО Пуровское (далее – Единая комиссия) при размещении муниципального заказа на содержание автомобильной дороги «Подъезд к п. Сывдарма» (открытый аукцион, извещение № 467).
Установила:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу поступила на рассмотрение жалоба участника размещения заказа ООО «ЭРФОЛЬГ» (г. Екатеринбург) на действия Единой комиссии при размещении муниципального заказа на содержание автомобильной дороги «Подъезд к п. Сывдарма» (открытый аукцион, извещение № 467).
Из содержания жалобы следует.
По мнению ООО «ЭРФОЛЬГ», Единой комиссией были нарушены требования ч. 2 ст. 12 Федерального закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), в части необоснованного отклонения заявки на участие в аукционе.
Из представленных возражений на жалобу Единой комиссии по размещению заказов для нужд МО Пуровский район <...> следует, что аукционная заявка ООО «ЭРФОЛЬГ», была отклонена Единой комиссией в связи с ее несоответствием требованиям документации об аукционе.
На рассмотрение дела № 04-01/08-2011 представители заказчика, уполномоченного органа, ООО «ЭРФОЛЬГ», не явились. О месте и времени рассмотрения жалобы были надлежащим образом уведомлены. Комиссия считает возможным рассмотреть жалобу ООО «ЭРФОЛЬГ», в отсутствие сторон.
Рассмотрев материалы дела, возражения на жалобу, проведя внеплановую камеральную проверку соблюдения Заказчиком, Уполномоченным органом, Единой комиссией требований Закона о размещении заказов при размещении муниципального заказа на содержание автомобильной дороги «Подъезд к п. Сывдарма» (открытый аукцион, извещение № 467), Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа пришла к следующим выводам.
В соответствии с требованиями п. 1 ч. 1 ст. 12 Закона о размещении заказов, при рассмотрении заявок на участие в аукционе участник размещения заказа не допускается аукционной комиссией к участию в аукционе в случае непредставления документов, определенных частью 2 статьи 35 Закона о размещении заказов, либо наличия в таких документах недостоверных сведений об участнике размещения заказа или о товарах, о работах, об услугах, о произведении литературы или искусства, об исполнении, о национальном фильме, соответственно на поставку, выполнение, оказание, создание которых либо финансирование проката или показа которого размещается заказ.
В соответствии с ч. 1 ст. 35 Закона о размещении заказов для участия в аукционе участник размещения заказа подает заявку на участие в аукционе в срок и по форме, которые установлены аукционной документацией.
Согласно ч. 2 ст. 35 Закона о размещении заказов, заявка участника размещения заказа должна содержать, в том числе документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника размещения заказа - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника размещения заказа без доверенности (далее для целей настоящей главы - руководитель). В случае, если от имени участника размещения заказа действует иное лицо, заявка на участие в аукционе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника размещения заказа, заверенную печатью участника размещения заказа (для юридических лиц) и подписанную руководителем участника размещения заказа или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем участника размещения заказа, заявка на участие в аукционе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица.
Пунктом 1.4.1 документации об аукционе установлены следующее.
При рассмотрении заявок на участие в аукционе участник размещения заказа не допускается аукционной комиссией к участию в аукционе в случае:
- непредоставления документов, указанных в информационной карте аукциона (Раздел 2 документации об аукционе), либо наличия в таких документах недостоверных сведений об участнике размещения заказа или о товарах, о работах, об услугах;
- несоответствия участника размещения заказа требованиям, указанным в п. 1.2. документации об аукционе;
- непредоставления документа или копии документа, подтверждающего внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, если требование обеспечения таких заявок указано в документации об аукционе;
- несоответствия заявки на участие в аукционе требованиям документации об аукционе.
В заявке поданной на участие в аукционе (Форма № 1) и в Сведениях о качественных характеристиках предлагаемого товара, о качестве работ, услуг (Форма № 2) от имени ООО «ЭРФОЛЬГ» выступает Федоров Сергей Геннадьевич, действующий на основании доверенности № 1 от 01.11.2010 года, указанная доверенность отсутствует в составе заявки на участие в аукционе. Таким образом, полномочия лица, подавшую аукционную заявку от имени ООО «ЭРФОЛЬГ» не подтверждены. К аукционной заявке прилагается доверенность на Федорова Сергея Геннадьевича № 3 от 01.11.2010 года.
Учитывая требования документации об аукционе, а также на основании п. 1 ч. 1 ст. 12 Закона о размещении заказов аукционная заявка участника размещения заказа ООО «ЭРФОЛЬГ» была обоснованно отклонена Единой комиссией.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия
Решила:
Признать жалобу участника размещения заказа ООО «ЭРФОЛЬГ» (г. Екатеринбург) на действия Единой комиссии по размещению заказов для нужд Администрации МО Пуровское при размещении муниципального заказа на содержание автомобильной дороги «Подъезд к п. Сывдарма» (открытый аукцион, извещение № 467), необоснованной.
Председатель комиссии
О.Ю. Печерин
Члены комиссии:
С.В. Подъячева
О.С. Гаврилова
С.Ю. Тренина