Решение Ямало-Ненецкого УФАС России от 08.02.2011 г № Б/Н
По жалобе ООО «Архимед» г.Москва
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа
рассмотрев жалобу участника размещения заказа ООО «Архимед» (г. Москва) на действия Единой комиссии по размещению заказов для нужд МО г. Ноябрьск при размещении муниципального заказа на поставку учебно-наглядных пособий, технических средств обучения и кабинетов для учреждений Департамента образования Администрации МО г. Ноябрьск (открытый аукцион № 26-11-А, лоты №№ 8, 23, 34, 37).
Установила:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу поступила на рассмотрение жалоба участника размещения заказа ООО «Архимед» (г. Москва) на действия Единой комиссии по размещению заказов для нужд МО г. Ноябрьск (далее – Единая комиссия) при размещении муниципального заказа на поставку учебно-наглядных пособий, технических средств обучения и кабинетов для учреждений Департамента образования Администрации МО г. Ноябрьск (открытый аукцион № 26-11-А, лоты №№ 8, 23, 34, 37).
Из содержания жалобы следует.
По мнению ООО «Архимед», Единой комиссией были нарушены требования ч. 2 ст. 12 Федерального закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), в части необоснованного отклонения заявки на участие в аукционе Общества по лотам №№ 8, 23, 34, 37.
На рассмотрение дела № 04-01/43-2011 представители заказчика, уполномоченного органа, ООО «Архимед», не явились. О месте и времени рассмотрения жалобы были надлежащим образом уведомлены. Комиссия считает возможным рассмотреть жалобу ООО «Архимед», в отсутствие сторон.
Из представленных возражений на жалобу Единой комиссии по размещению заказов для нужд МО г. Ноябрьск следует, что аукционные заявки по лотам №№ 8, 23, 34, 37 ООО «Архимед», была отклонена Единой комиссией в связи с ее несоответствием требованиям аукционной документации.
Рассмотрев материалы дела, возражения на жалобу, проведя внеплановую камеральную проверку соблюдения Заказчиком, Уполномоченным органом, Единой комиссией требований Закона о размещении заказов при рассмотрении заявок на участие в аукционе на поставку учебно-наглядных пособий, технических средств обучения и кабинетов для учреждений Департамента образования Администрации МО г. Ноябрьск (открытый аукцион № 26-11-А, лоты №№ 8, 23, 34, 37), Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа пришла к следующим выводам.
В соответствии с требованиями п. 4 ч. 1 ст. 12 Закона о размещении заказов, при рассмотрении заявок на участие в аукционе участник размещения заказа не допускается аукционной комиссией к участию в аукционе в случае несоответствия заявки на участие в аукционе требованиям документации об аукционе.
В соответствии с ч. 1 ст. 35 Закона о размещении заказов для участия в аукционе участник размещения заказа подает заявку на участие в аукционе в срок и по форме, которые установлены аукционной документацией.
Согласно ч. 2 ст. 35 Закона о размещении заказов, заявка участника размещения заказа должна содержать, в том числе предложение участника по функциональным и качественным характеристикам товаров, поставка которых, является предметом торгов.
Пунктом 8 ч. 1 документации об аукционе установлены качественные характеристики товара.
Лоты №№ 1-43: Качество товара должно соответствовать национальным/международным стандартам и подтверждаться сертификатами соответствия Госстандарта РФ, регистрационными удостоверениями, санитарно-эпидемиологическими заключениями, техническим паспортом, инструкцией по эксплуатации и т.п. на русском языке, передаваемыми Покупателю Поставщиком одновременно с товаром.
Товар должен быть произведен (изготовлен) не ранее 01 января 2010 года.
Пунктом 8 и п. 14 ч. 2 документации об аукционе установлено, что заявка на участие в аукционе должна содержать описание поставляемого товара (который является предметом аукциона), его функциональных характеристик (потребительских свойств), а также его количественных и качественных характеристик в соответствии с установленной документацией об аукционе формой «Сведения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристик товара», а также, что заявка на участие в аукционе должна содержать документы и сведения, предусмотренные ч. 1 документации об аукционе и отвечать всем требованиям, установленным документацией об аукционе.
В заявке на участие в аукционе № 26-11-А по лотам №№ 8, 23, 34, 37 участника размещения заказа ООО «Архимед», г. Москва, качественные характеристики товара, указанные в форме № 2 «Сведения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара», не соответствовали п. 8 ч. I документации об аукционе № 26-11-А, так как не содержали следующих сведений: Качество товара должно соответствовать национальным/международным стандартам и подтверждаться сертификатами соответствия Госстандарта РФ, регистрационными удостоверениями, санитарно-эпидемиологическими заключениями, техническим паспортом, инструкцией по эксплуатации и т.п. на русском языке, передаваемыми Покупателю Поставщиком одновременно с товаром.
Товар должен быть произведен (изготовлен) не ранее 01 января 2010 года.
Учитывая требования документации об аукционе, а также на основании п. 4 ч. 1 ст. 12 Закона о размещении заказов аукционная заявка участника размещения заказа ООО «Архимед» была обоснованно отклонена Единой комиссией, как несоответствующая требованиям документации об аукционе.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия
Решила:
Признать жалобу участника размещения заказа ООО «Архимед» (г. Москва) на действия Единой комиссии по размещению заказов для нужд МО г. Ноябрьск при размещении муниципального заказа на поставку учебно-наглядных пособий, технических средств обучения и кабинетов для учреждений Департамента образования Администрации МО г. Ноябрьск (открытый аукцион № 26-11-А, лоты №№ 8, 23, 34, 37), необоснованной.
Председатель комиссии
О.Ю. Печерин
Члены комиссии:
С.В. Подъячева
О.С. Гаврилова
С.Ю. Тренина