Решение Ямало-Ненецкого УФАС России от 16.05.2011 г № Б/Н
По жалобе ИП г.Лабытнанги
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа
рассмотрев жалобу участника размещения заказа ИП на действия Единой комиссии по размещению заказов для нужд Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад комбинированного вида «Сказка» при размещении заказа на выполнение капитального ремонта (замена оконных блоков) (открытый аукцион в электронной форме № 0190300000211000150).
Установила:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу поступила на рассмотрение жалоба участника размещения заказа ИП на действия Единой комиссии по размещению заказов для нужд Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад комбинированного вида «Сказка» при размещении заказа на выполнение капитального ремонта (замена оконных блоков) (открытый аукцион в электронной форме № 0190300000211000150).
Из содержания жалобы следует.
По мнению ИП , Единой комиссией были нарушены требования ст. 12 Федерального закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), в части необоснованного допуска заявки № 2 к участию в открытом аукционе в электронной форме, а также необоснованного отклонения заявки № 1 (заявка ИП Горда Н.В) на участие в открытом аукционе в электронной форме.
Из представленных возражений на жалобу Уполномоченного органа – Администрации г. Лабытнанги следует, что при формировании протокола открытого аукциона № 0190300000211000150 Выполнение капитального ремонта (замена оконных блоков) через интерфейс торговой площадки ОАО «Сбербанк-АСТ» произошла техническая ошибка при указании допуска и отказа от допуска, т.е. участник номер один отклонен, участник под номером два допущен. При этом согласно прикрепленному протоколу по рассмотрению первых частей заявок и принятого комиссией решения участник номер один должен быть допущен, а участник под номером два отклонен.
Таким образом, Уполномоченный орган подтвердил факт нарушения законодательства о размещении заказов, ссылаясь на техническую ошибку.
Рассмотрев материалы дела, возражения на жалобу, проведя внеплановую камеральную проверку соблюдения Заказчиком, Уполномоченным органом, Единой комиссией требований Закона о размещении заказов при размещении заказа на выполнение капитального ремонта (замена оконных блоков) (открытый аукцион в электронной форме № 0190300000211000150), Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа пришла к следующему выводу.
В соответствии с ч. 3 ст. 41.9 Закона о размещении заказов на основании результатов рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащих сведения, предусмотренные частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов, аукционной комиссией принимается решение о допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в открытом аукционе, участником открытого аукциона или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в открытом аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены настоящей статьей.
Согласно ч. 6 ст. 41.9 Закона о размещении заказов на основании результатов рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащей сведения, предусмотренные частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов, аукционной комиссией оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе, который ведется аукционной комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами аукционной комиссии и заказчиком, уполномоченным органом в день окончания рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе. Протокол должен содержать сведения о порядковых номерах заявок на участие в открытом аукционе, решение о допуске участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в открытом аукционе с соответствующим порядковым номером, к участию в открытом аукционе в электронной форме и о признании его участником открытого аукциона или об отказе в допуске участника размещения заказа к участию в открытом аукционе с обоснованием такого решения и с указанием положений документации об открытом аукционе в электронной форме, которым не соответствует заявка на участие в открытом аукционе этого участника размещения заказа, положений заявки на участие в открытом аукционе, которые не соответствуют требованиям документации об открытом аукционе, сведения о членах аукционной комиссии, принявших решение, сведения о решении каждого члена аукционной комиссии о допуске участника размещения заказа к участию в открытом аукционе или об отказе в допуске к участию в открытом аукционе. Указанный протокол в день окончания рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе направляется заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией оператору электронной площадки.
В связи с тем, что Уполномоченный орган подтвердил факт технической ошибки при формировании протокола, Комиссия пришла к выводу о выдаче Предписания на внесения изменений в протокол заседания комиссии по рассмотрению первых частей заявок на участие в аукцион в электронной форме от 05.05.2011 № 0190300000211000150.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия
Решила:
1.Признать жалобу участника размещения заказа ИП на действия Единой комиссии по размещению заказов для нужд Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад комбинированного вида «Сказка» при размещении заказа на выполнение капитального ремонта (замена оконных блоков) (открытый аукцион в электронной форме № 0190300000211000150), обоснованной.
2.Выдать Единой комиссии по размещению заказов для нужд МО г. Лабытнанги предписание о внесении изменений в протокол рассмотрения первых частей заявок.
В соответствии с ч. 9 ст. 60 Закона о размещении заказов, решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.