Решение Ямало-Ненецкого УФАС России от 04.03.2011 г № Б/Н
По жалобе ООО «Тексснаб» г. Иваново, № 04-01/60-2011
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа
рассмотрев жалобу участника размещения заказа ООО «Тексснаб» (г. Иваново) на действия Единой комиссии по размещению заказов для нужд Ямало-Ненецкого автономного округа при размещении государственного заказа на поставку мягкого инвентаря (открытый аукцион № 266А-2011, лот № 1, 5, 8).
Установила:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу поступила на рассмотрение жалоба участника размещения заказа ООО «Тексснаб» (г. Иваново) на действия Единой комиссии по размещению заказов для нужд Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – Единая комиссия) при размещении государственного заказа на поставку мягкого инвентаря (открытый аукцион № 266А-2011, лот № 1, 5, 8).
Из содержания жалобы следует.
По мнению ООО «Тексснаб», Единой комиссией были нарушены требования ч. 2 ст. 12 Федерального закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), в части необоснованного отказа Общества в допуске к участию в аукционе по лоту № 1, 5, 8.
Из представленных возражений на жалобу Уполномоченного органа – Департамента государственного заказа и торговли ЯНАО, Заказчика – ГАОУ НПО ЯНАО «Лабытнангское профессиональное училище» следует, что аукционная заявка ООО «Тексснаб» была отклонена Единой комиссией в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 12 Закона о размещении заказов, как несоответствующую требованиям аукционной документации.
Рассмотрев материалы дела, возражения на жалобу, проведя внеплановую камеральную проверку соблюдения Заказчиком, Уполномоченным органом, Единой комиссией требований Закона о размещении заказов при размещении государственного заказа на поставку мягкого инвентаря (открытый аукцион № 266А-2011, лот № 1, 5, 8), Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа пришла к следующим выводам.
1.В соответствии с требованиями п. 4 ч. 1 ст. 12 Закона о размещении заказов, при рассмотрении заявок на участие в аукционе участник размещения заказа не допускается аукционной комиссией к участию в аукционе в случае несоответствия заявки на участие в аукционе требованиям документации об аукционе.
В соответствии с ч. 1 ст. 35 Закона о размещении заказов для участия в аукционе участник размещения заказа подает заявку на участие в аукционе в срок и по форме, которые установлены аукционной документацией.
Согласно ч. 2 ст. 35 Закона о размещении заказов, заявка участника размещения заказа должна содержать, в том числе предложение участника по функциональным и качественным характеристикам товаров, являющихся предметом торгов.
В соответствии с п. 21.7 Инструкции по подготовке заявок на участие в аукционе Участники размещения заказа должны описать предлагаемый к поставке товар, который является предметом аукциона, его функциональные характеристики (потребительские свойства), а также его количественные и качественные характеристики; количественные и качественные характеристики предлагаемых к выполнению работ (оказанию услуг) в соответствии с установленной настоящей документацией об аукционе формой №4 «Сведения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, о качестве работ, услуг».
Участники размещения заказа при заполнении формы № 4 «Сведения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, о качестве работ, услуг» в обязательном порядке указывают конкретные технические характеристики (потребительские свойства) предлагаемого к поставке товара (выполняемых работ, оказываемых услуг). Предлагаемый к поставке товар, его функциональные характеристики (потребительские свойства), качественные характеристики указываются без сопровождения слов «или эквивалент».
Участником размещения заказа ООО «Тексснаб» был предложен товар с неконкретными качественными характеристиками. Указание участником на то, что все согласования по ассортименту товара будут проведены с заказчиком, не соответствуют положениям аукционной документации, а именно, проекту контракта.
В соответствии с п. 1.1. Проекта контракта поставщик обязуется передать Государственному заказчику верхнюю товар, в количестве и ассортименте указанном в Спецификации.
При этом спецификация составляется на основании предложения участника в составе своей аукционной заявке.
Следовательно, Единая комиссия правомерно отклонила заявку участника размещения заказа ООО «Тексснаб», как несоответствующую требованиям документации об аукционе.
2.Кроме того, заказчиком были предоставлены подписанные государственные контракты по обжалуемым лотам.
Следовательно, за защитой своих прав и законных интересов Общество вправе обратиться в Арбитражный суд ЯНАО.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия
Решила:
Признать жалобу участника размещения заказа ООО «Тексснаб» (г. Иваново) на действия Единой комиссии по размещению заказов для нужд Ямало-Ненецкого автономного округа при размещении государственного заказа на поставку мягкого инвентаря (открытый аукцион № 266А-2011, лот № 1, 5, 8), необоснованной.
Председатель комиссии
О.С. Гаврилова
Члены комиссии:
А.А. Рябиков
И.И. Шишков