Решение Ямало-Ненецкого УФАС России от 29.07.2011 г № Б/Н
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, <...>:
рассмотрев жалобу участника размещения заказа ООО «СК Союз» на действия Единой комиссии по размещению заказов для нужд МО Пуровское при размещении заказа на выполнение работ по капитальному ремонту объектов муниципального жилого фонда МО Пуровское (открытый аукцион в электронной форме, извещение № 0190300001311000608),
Установила:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу поступила на рассмотрение жалоба участника размещения заказа ООО «СК Союз» на действия Единой комиссии по размещению заказов для нужд МО Пуровское при размещении заказа на выполнение работ по капитальному ремонту объектов муниципального жилого фонда МО Пуровское (открытый аукцион в электронной форме, извещение № 0190300001311000608).
По мнению ООО «СК Союз», Единой комиссией были нарушены требования ч. 5 ст. 41.11 Федерального закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), в части необоснованного отклонения второй части аукционной заявки Общества.
Рассмотрев материалы дела, возражения на жалобу, проведя внеплановую камеральную проверку соблюдения Заказчиком, Уполномоченным органом, Единой комиссией требований Закона о размещении заказов при размещении заказа на выполнение работ по капитальному ремонту объектов муниципального жилого фонда МО Пуровское (открытый аукцион в электронной форме, извещение № 0190300001311000608), Комиссия пришла к следующим выводам.
В соответствии с ч. 5 ст. 41.6 Закона о размещении заказов документация об открытом аукционе в электронной форме должна содержать требования к участникам размещения заказа, установленные в соответствии со статьей 11 настоящего Федерального закона.
В этой связи в п. 22 Информационной карты аукциона было установлено требование о предоставлении участниками размещения заказа в составе своих аукционных заявок свидетельства, выданного СРО, по определенным видам работ, необходимых заказчику.
В соответствии с ч. 6 ст. 41.11 Закона о размещении заказов заявка на участие в открытом аукционе в электронной форме признается не соответствующей требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, в случае несоответствия участника размещения заказа требованиям, установленным в соответствии со статьей 11 настоящего Федерального закона.
В свидетельстве СРО, предоставленном ООО «СК «СОЮЗ» в составе заявки, отсутствуют виды работ, требование о наличии которых установлено документацией об аукционе.
Ссылка Общества на то, что в свидетельстве СРО имеется функция генподряда, следовательно, в ходе исполнения муниципального контракта они смогут привлечь любого субподрядчика на выполнение работ, допуск к выполнению которых у Общества отсутствует, также несостоятелен.
Во-первых, требование ст.11 Закона о размещении заказов о соответствии участника требованиям законодательства, предъявляется непосредственно к участника. Следовательно, всеми необходимыми допусками должен обладать непосредственно участник.
Во-вторых, ООО «СК Союз», даже при условии привлечения субподряда, в составе заявки не были предоставлены сведения о субподрядчиках, а также их свидетельства. Следовательно, Единая комиссия не имела возможности определить, соответствуют они требованиям аукционной документации или нет.
Следовательно, Единая комиссия обоснованно отклонила заявку ООО «СК СОЮЗ» как несоответствующую требованиям аукционной документации и ст. 11 Закона о размещении заказов.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия
Решила:
Признать жалобу жалоба участника размещения заказа ООО «СК Союз» на действия Единой комиссии по размещению заказов для нужд МО Пуровское при размещении заказа на выполнение работ по капитальному ремонту объектов муниципального жилого фонда МО Пуровское (открытый аукцион в электронной форме, извещение № 0190300001311000608), необоснованной.
В соответствии с ч. 9 ст. 60 Закона о размещении заказов, решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.