Постановление от 30.05.2011 г № 327-П

Об утверждении Положения о порядке списания государственного имущества Ямало-Ненецкого автономного округа

В соответствии с Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 сентября 2012 года N 80-ЗАО "Об управлении и распоряжении государственной собственностью Ямало-Ненецкого автономного округа", в целях приведения нормативных правовых актов Ямало-Ненецкого автономного округа в соответствие с законодательством Российской Федерации, совершенствования процедуры списания государственного имущества Ямало-Ненецкого автономного округа Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:
1.Утвердить прилагаемое Положение о порядке списания государственного имущества Ямало-Ненецкого автономного округа.
2.Признать утратившим силу постановление Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 04 февраля 2010 года N 70-А "Об утверждении Положения о порядке списания государственного имущества Ямало-Ненецкого автономного округа".
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Булаева А.И.
Губернатор
Ямало-Ненецкого автономного округа
Д.Н.КОБЫЛКИН
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ СПИСАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
I.Общие положения
1.1.Настоящее Положение определяет единый порядок списания государственного имущества Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ, имущество), относящегося в соответствии с законодательством Российской Федерации к основным средствам и находящегося в хозяйственном ведении, оперативном управлении государственных унитарных предприятий автономного округа (далее - предприятия), государственных автономных учреждений автономного округа (далее - автономные учреждения), государственных бюджетных учреждений автономного округа (далее - бюджетные учреждения), государственных казенных учреждений автономного округа (далее - казенные учреждения) и органов государственной власти автономного округа (далее - органы власти), а также имущества, входящего в состав казны автономного округа.
1.2.Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 декабря 2011 года N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", Законом автономного округа от 28 сентября 2012 года N 80-ЗАО "Об управлении и распоряжении государственной собственностью Ямало-Ненецкого автономного округа" и другими нормативными правовыми актами, регулирующими порядок ведения бухгалтерского учета основных средств.
1.3.Положение не распространяется на объекты жилищного фонда.
1.4.Истечение нормативного срока полезного использования имущества или начисление по нему 100% амортизации (износа) не является основанием для его списания, если по своему техническому состоянию или после ремонта (при экономической целесообразности такого ремонта) оно может быть использовано для дальнейшей эксплуатации по прямому назначению.
1.5.Имущество подлежит списанию в случаях:
- когда оно непригодно к дальнейшему использованию и восстановление его невозможно или экономически нецелесообразно;
- дальнейшее его использование нецелесообразно.
1.6.Списание объектов основных средств с балансов предприятий, автономных учреждений, бюджетных учреждений, казенных учреждений и органов власти, а также имущества, входящего в состав казны автономного округа, учитываемого на балансе специализированного окружного государственного учреждения (далее - специализированное учреждение), производится только по согласованию с уполномоченным исполнительным органом государственной власти автономного округа в сфере управления имуществом (далее - уполномоченный орган).
Запрещается списание объектов основных средств с баланса до согласования списания уполномоченным органом, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3.1, 3.2 настоящего Положения.
1.7.Подлежат списанию с балансов предприятий, автономных учреждений, бюджетных учреждений, казенных учреждений, специализированного учреждения и органов власти здания, сооружения, передаточные устройства, рабочие и силовые машины и оборудование, средства связи, вычислительной и организационной техники, транспортные средства и другое имущество, относящееся к основным средствам и пришедшее в негодность:
- в результате физического или морального износа;
- при авариях, стихийных бедствиях и иных чрезвычайных ситуациях;
- в связи со строительством, расширением, реконструкцией и технологическим перевооружением;
- в иных случаях.
Под физическим износом понимается несоответствие свойств вещи ее первоначальному состоянию.
Понятие морального износа применяется к объектам основных средств, снятым с производства, для которых сняты с производства комплектующие элементы (запасные части).
II.Комиссия по принятию решения о списании имущества
2.1.Для определения целесообразности (пригодности) объектов основных средств к их дальнейшему использованию, возможности и эффективности проведения их восстановительного ремонта, а также для оформления необходимой документации на списание объектов основных средств на предприятиях, в бюджетных учреждениях, в автономных учреждениях, казенных учреждениях, в органах власти, специализированном учреждении приказом (распоряжением) руководителя создается постоянно действующая комиссия в следующем составе:
- руководитель или его заместитель (председатель комиссии);
- главный бухгалтер или его заместитель (в организациях, где штатным расписанием должность главного бухгалтера не предусмотрена, - лицо, на которое возложена обязанность по ведению бухгалтерского учета);
- лицо, на которое возложена ответственность за сохранность основных средств;
- лицо, являющееся специалистом в соответствующей сфере, способное объективно оценить техническое состояние объекта основных средств, компетентность которого подтверждается соответствующими документами (копии дипломов, свидетельств, сертификатов, выписки из штатного расписания (при условии замещения должности не менее двух лет) и т.п.). При отсутствии таких лиц в штате предприятия, бюджетного учреждения, автономного учреждения, казенного учреждения, органа власти при списании имущества с истекшим сроком полезного использования и в случаях, предусмотренных пунктами 3.1, 3.2 настоящего Положения, для технического освидетельствования объектов основных средств могут привлекаться иные лица, компетентность которых также подтверждается соответствующими документами (копии дипломов, лицензий, свидетельств, сертификатов, выписки из штатного расписания (при условии замещения должности не менее двух лет) и т.п.).
При списании объектов основных средств с истекшими сроками полезного использования, где для составления технического заключения не требуются специальные знания (простой медицинский инструмент (пинцеты, скальпели и т.п.), мебель, шторы, жалюзи, ковры, спортивный инвентарь, сценические - постановочные костюмы и т.п.), допускается производить оценку их технического состояния без привлечения лиц, обладающих специальными знаниями.
2.2.В компетенцию комиссии входит:
а) осмотр объекта, подлежащего списанию, установление целесообразности (пригодности) его к восстановлению и дальнейшей эксплуатации с использованием при этом необходимой технической документации (паспорт, поэтажные планы и др.), данных бухгалтерского учета;
б) установление причин списания объекта (физический износ, реконструкция, нарушение нормальных условий эксплуатации, аварии и др.);
в) выявление лиц, по вине которых произошло преждевременное выбытие основных средств из эксплуатации, внесение предложения о привлечении этих лиц к ответственности, установленной законодательством, принятие мер по возмещению причиненного ущерба;
г) определение возможности использования отдельных узлов, деталей, материалов списываемого объекта и их оценка в соответствии с правилами бухгалтерского учета;
д) осуществление контроля за изъятием из списываемых объектов годных деталей, узлов, материалов, а также цветных и драгоценных металлов, драгоценных камней с определением их количества и веса, за сдачей металлов в соответствии с действующим законодательством.
2.3.Принятое комиссией решение о списании объекта основных средств отражается в соответствующем первичном документе установленной формы:
- в акте о списании объекта основных средств (кроме автотранспортных средств);
- в акте о списании групп объектов основных средств (кроме автотранспортных средств);
- в акте о списании автотранспортного средства;
- в акте о списании мягкого и хозяйственного инвентаря;
- в акте о списании исключенных объектов библиотечного фонда.
2.4.Первичный документ, указанный в пункте 2.3 настоящего Положения (далее - акт о списании), утверждается руководителем предприятия, бюджетного учреждения, автономного учреждения, казенного учреждения, органа власти.
Подпись руководителя заверяется печатью. Использование факсимиле подписи не допускается.
III.Самостоятельное списание имущества
3.1.Объекты основных средств первоначальной (балансовой) стоимостью, не превышающей за единицу 50000 (пятьдесят тысяч) рублей, закрепленные на праве оперативного управления за бюджетными учреждениями (за исключением недвижимого и особо ценного имущества), автономными учреждениями (за исключением недвижимого и особо ценного имущества), казенными учреждениями, органами власти с истекшим сроком полезного использования, определенными в соответствии с Классификацией объектов основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 января 2001 года N 1 (далее - классификация), и непригодные к дальнейшему использованию, списываются бюджетными учреждениями, автономными учреждениями, казенными учреждениями, органами власти самостоятельно после согласования с уполномоченным исполнительным органом государственной власти автономного округа, который координирует деятельность бюджетного учреждения, автономного учреждения, казенного учреждения.
3.2.Объекты основных средств, первоначальная (восстановительная) стоимость которых не превышает 100000 (сто тысяч) рублей за единицу, закрепленные на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за предприятиями, с истекшими сроками полезного использования, определенными в соответствии с классификацией, и непригодные к дальнейшему использованию, списываются предприятиями самостоятельно после согласования с уполномоченным исполнительным органом государственной власти автономного округа, который координирует деятельность предприятия.
3.3.Сведения об объектах основных средств, списанных самостоятельно, ежеквартально предоставляются в уполномоченный орган по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению.
3.4.Срок полезного использования объектов нефинансовых активов в целях принятия к учету в составе основных средств и начисления амортизации для бюджетных учреждений, автономных учреждений, казенных учреждений и органов власти, включаемых согласно классификации в амортизационные группы с первой по девятую, определяется по наибольшему сроку (максимальному значению), установленному для указанных амортизационных групп; в десятую амортизационную группу - срок полезного использования рассчитывается исходя из единых норм амортизационных отчислений на полное восстановление основных фондов народного хозяйства СССР, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 октября 1990 года N 1072.
IV.Перечень документов, представляемых в уполномоченный орган для согласования списания имущества
4.1.Для согласования списания объектов основных средств в уполномоченный орган балансодержателем имущества направляется письменное обращение с ходатайством о согласовании списания основных средств с приложением следующих документов:
- акты о списании в двух экземплярах (при списании транспортных средств, самоходной техники, судов водного транспорта, маломерного флота - в трех экземплярах);
- копии инвентарных карточек, инвентарных карточек группового учета установленной формы (в одном экземпляре);
- техническое заключение по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению;
- копия приказа (распоряжения) о создании постоянно действующей комиссии;
- копии документов, подтверждающих компетентность лиц, проводивших техническую экспертизу объектов основных средств.
4.2 - 4.3.Утратили силу
4.4.При списании транспортных средств, самоходной техники дополнительно к документам, указанным в пункте 4.1 настоящего Положения, прилагается акт технического состояния транспортного средства, самоходной техники, сведения о прохождении последнего государственного технического осмотра, фотографии транспортного средства.
При отсутствии паспорта транспортного средства, паспорта самоходной машины - документальное подтверждение их отсутствия, а также сведения об учете либо отсутствии учета транспортных средств, самоходной техники в органах, осуществляющих государственную регистрацию таких средств.
4.5.При списании судов внутреннего водного транспорта, маломерного флота дополнительно к документам, указанным в пункте 4.1 настоящего Положения, прилагается акт технического состояния объекта, акт освидетельствования технического состояния судна инспекцией Речного Регистра на момент подготовки документов на списание (заключение Судоходной инспекции, государственной инспекции по маломерным судам), фотографии судов внутреннего водного транспорта, маломерного флота.
4.6.При списании объектов недвижимого имущества (зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства (зарегистрированных в установленном порядке)) дополнительно к документам, указанным в пункте 4.1 настоящего Положения, в зависимости от причины списания прилагаются:
- акт обследования технического состояния объекта недвижимого имущества уполномоченной на то организацией - при списании в связи с физическим и моральным износом;
- документальное подтверждение уполномоченных органов о произошедшем событии (справка управления МЧС России, государственной противопожарной службы, протокол осмотра места происшествия, акт о пожаре, справка гидрометеоцентра и т.п.) - при списании в связи с аварией, стихийным бедствием и иной чрезвычайной ситуацией;
- заключение уполномоченной на то организации о возможности или невозможности восстановления объекта недвижимого имущества - при списании в связи с аварией, стихийным бедствием и иной чрезвычайной ситуацией;
- документ, подтверждающий нецелесообразность дальнейшего строительства (достройки) для объектов незавершенного строительства, - при отказе в завершении строительства, его нецелесообразности или невозможности;
- правоустанавливающие документы на объект недвижимого имущества и земельный участок под ним - во всех случаях;
- кадастровый паспорт, план объекта недвижимого имущества либо иной документ, содержащий описание объекта, - во всех случаях;
- сведения (выписка) из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним об отсутствии ограничений (обременений) на объект - во всех случаях;
- фотографии объекта - во всех случаях;
- предложения о дальнейшем использовании земельного участка - во всех случаях;
- подтверждение уполномоченного исполнительного органа государственной власти автономного округа в сфере строительства или организации, на которую возложены функции заказчика строительства, реконструкции, - при списании объекта (части объекта) в связи со строительством нового, реконструкцией старого.
4.7.При списании компьютерной техники дополнительно к документам, указанным в пункте 4.1 настоящего Положения, прилагается копия акта комплектации компьютера по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению.
Акт комплектации компьютера заполняется лицом, определяющим техническое состояние объекта, с указанием фамилии, имени, отчества и удостоверяется его подписью.
4.8.При списании имущества первоначальной (балансовой, восстановительной) стоимостью свыше 100000 рублей, а также объектов недвижимого имущества, автотранспортных средств, самоходной техники, судов (водных, воздушных), независимо от стоимости, требуется согласование с уполномоченным исполнительным органом государственной власти автономного округа, который координирует деятельность бюджетного учреждения, автономного учреждения, казенного учреждения.
При списании объектов недвижимого имущества, автотранспортных средств, самоходной техники, судов (водных, воздушных), независимо от стоимости, требуется согласование с уполномоченным исполнительным органом государственной власти автономного округа, который координирует деятельность предприятия.
4.9.При списании особо ценного движимого имущества (независимо от стоимости и срока использования), недвижимого имущества (независимо от стоимости и срока использования) автономных учреждений и бюджетных учреждений, имущества, приобретенного за счет средств, выделенных автономному учреждению, бюджетному учреждению собственником на приобретение такого имущества, требуется согласование с учредителем данного автономного учреждения, бюджетного учреждения.
4.10.При списании объектов основных средств, фактический срок эксплуатации которых менее срока полезного использования, определенного в соответствии с классификацией, за исключением основных средств первоначальной (балансовой) стоимостью, не превышающей за единицу 5000 (пять тысяч) рублей, закрепленных на праве оперативного управления за автономными учреждениями, бюджетными учреждениями, казенными учреждениями, органами власти, к акту о списании прикладывается техническое заключение независимой стороны о состоянии объектов основных средств с указанием конкретных причин выхода из строя объекта (повлекших утрату эксплуатационных качеств) по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению.
4.11.При списании объектов основных средств, фактический срок эксплуатации которых менее срока полезного использования, определенного в соответствии с классификацией, за исключением основных средств первоначальной (балансовой) стоимостью, не превышающей за единицу 20000 (двадцать тысяч) рублей, закрепленных на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за предприятиями, к документам, указанным в пункте 4.1 настоящего Положения, прикладывается техническое заключение независимой стороны о состоянии объектов основных средств с указанием конкретных причин выхода из строя объекта (повлекших утрату эксплуатационных качеств) по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению.
4.12 - 4.14.Утратили силу
4.15.Любая информация относительно имущества с неистекшим сроком полезного использования, а для имущества, входящего в состав казны автономного округа и находящегося в фактическом пользовании, пришедшего в негодность, не считается достоверной до подтверждения ее независимой стороной.
4.16.Независимой стороной считается:
- физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющее техническое обслуживание и ремонт соответствующего вида имущества и имеющее необходимый опыт и квалификацию, подтвержденные соответствующими документами (копии дипломов, лицензий, свидетельств, сертификатов и т.п.);
- физическое лицо, состоящее в трудовых отношениях с индивидуальным предпринимателем, компетентность которого также должна подтверждаться соответствующими документами (копии дипломов, лицензий, сертификатов и т.п.);
- юридическое лицо, правомочное на проведение технического обслуживания и ремонта соответствующего вида имущества, что подтверждается копией выписки из устава (положения) об осуществляемых видах деятельности, копией сертификата соответствия, копией лицензии (для видов деятельности, определенных Федеральным законом о лицензировании).
При отсутствии у юридического лица лицензии, сертификата соответствия компетентность лиц, состоящих в трудовых отношениях с юридическим лицом, проводивших техническое освидетельствование, должна подтверждаться соответствующими документами (копии дипломов, свидетельств, сертификатов и т.п.).
4.17.При списании имущества, преждевременно выбывшего из эксплуатации в связи с виновными действиями лиц, - документы, подтверждающие принятие мер к этим лицам по возмещению причиненного ущерба.
V.Принятие решения о согласовании списания имущества
5.1.Решения о согласовании списания имущества, пришедшего в негодность, принимаются на основе следующей документально подтвержденной информации:
- сведений, позволяющих однозначно индивидуализировать имущество, включая наименование имущества, индивидуальные номера (заводские, регистрационные, инвентарные и т.п.), описание имущества, местонахождение и т.д.;
- сведений о принадлежности имущества (на вещном праве либо по договору);
- сведений о техническом состоянии объекта, позволяющих сделать вывод о его пригодности (непригодности) к дальнейшему использованию;
- сведений и предложений о возможности дальнейшего использования объекта по тому или иному назначению;
- сведений о возможности использования частей объекта и (или) его материалов, в том числе о наличии в нем цветных, драгоценных или редкоземельных металлов;
- сведений о наличии в объекте (его частях) веществ, свойств, частей, потенциально опасных для человека (ртуть, радиоактивные вещества, иные сильнодействующие, отравляющие вещества и т.п.);
- сведений, подтверждающих принятие мер к привлечению в установленном порядке к ответственности виновных лиц, действия которых привели к преждевременному выходу из строя имущества либо к его утрате, а также иных мер защиты имущественных интересов автономного округа, как то: предъявление претензий, исков, обращения в правоохранительные органы и т.п.
5.2.На основе представленных документов уполномоченный орган готовит решение о согласовании списания имущества либо о мотивированном отказе.
5.3.Основаниями для отказа согласования списания имущества являются:
- неправильное оформление документов, представленных на согласование;
- установление умышленного искажения данных в представленных документах;
- непредставление (отсутствие) данных, без которых невозможно принять решение о согласовании;
- представление неполного пакета документов, предусмотренного настоящим Положением;
- арест списываемого имущества судебными и другими органами или арест расчетных и иных счетов;
- реорганизация предприятий, учреждений, органов государственной власти автономного округа;
- отсутствие оснований для списания имущества, предусмотренных настоящим Положением.
5.4.Не позднее 30 дней со дня поступления документов уполномоченный орган выносит решение о согласовании списания объектов имущества либо о мотивированном отказе в согласовании списания и направляет его заявителю.
V-I. Списание имущества, входящего в состав казны
автономного округа
5.1-1.При списании имущества, входящего в состав казны автономного округа и находящегося в фактическом пользовании, специализированное учреждение направляет письменное обращение в уполномоченный орган о согласовании списания основных средств с приложенной копией ходатайства руководителей организаций, физических лиц, в пользовании которых находится имущество, и документами, указанными в пункте 4.1 настоящего Положения.
5.2-1.При списании имущества, входящего в состав казны автономного округа, независимо от его стоимости и срока использования, находящегося в фактическом пользовании, техническое заключение составляется независимой стороной с указанием конкретных причин выхода из строя объекта (повлекших утрату эксплуатационных качеств) по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению с учетом требований пунктов 4.16, 4.17 настоящего Положения.
5.3-1.При списании имущества, входящего в состав казны автономного округа и не закрепленного договорными отношениями, с истекшим сроком полезного использования, первоначальной (балансовой) стоимостью, не превышающей за единицу 100 000 (сто тысяч) рублей, техническое заключение о состоянии объектов основных средств с указанием конкретных причин выхода из строя объекта (повлекших утрату эксплуатационных качеств) по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению составляется лицами, компетентность которых подтверждается соответствующими документами (копии дипломов, лицензий, свидетельств, сертификатов, выписками из штатного расписания (при условии замещения должности не менее двух лет) и т.п.).
5.4-1.При списании имущества, входящего в состав казны автономного округа и не закрепленного договорными отношениями, первоначальной (балансовой) стоимостью свыше 100 000 (сто тысяч) рублей, независимо от его состояния и срока использования, техническое заключение составляется независимой стороной с указанием конкретных причин выхода из строя объекта (повлекших утрату эксплуатационных качеств) по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению с учетом требований пунктов 4.16, 4.17 настоящего Положения.
5.5-1.При списании имущества, входящего в состав казны автономного округа и не закрепленного договорными отношениями, при невозможности предоставить в полном объеме пакет документов, предусмотренный настоящим Положением, уполномоченным органом создается комиссия.
5.5.1-1.Состав комиссии определяется правовым актом уполномоченного органа.
5.5.2-1.На основании поступившего в уполномоченный орган письменного обращения о согласовании списания объектов основных средств, не закрепленных договорными отношениями, с приложенными подтверждениями о невозможности предоставления тех или иных документов, предусмотренных настоящим Положением, комиссия приступает к рассмотрению документов.
5.5.3-1.Комиссия принимает решение о согласовании списания имущества либо об отказе в его согласовании в порядке, установленном правовым актом уполномоченного органа.
5.5.4-1.В случае принятия комиссией положительного решения уполномоченный орган согласовывает списание имущества, входящего в состав казны автономного округа и не закрепленного договорными отношениями.
5.5.5-1.После согласования списания специализированное учреждение принимает меры по утилизации такого имущества в установленном порядке.
VI.Заключительные положения
6.1.Инвентарные номера списанных с баланса объектов основных средств не присваиваются вновь принятым к бухгалтерскому учету объектам.
6.2.Разборка и демонтаж объектов основных средств, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3.1, 3.2 настоящего Положения, до согласования их списания уполномоченным органом не допускаются.
6.3.Утилизация (ликвидация) списанных объектов основных средств производится за счет средств балансодержателей (имущества, входящего в состав казны автономного округа, за счет пользователей имуществом).
6.4.В актах о списании, инвентарных карточках, инвентарных карточках группового учета вышедших из строя объектов основных средств, имеющих в своем составе драгоценные материалы, должны быть указаны соответствующие сведения о драгоценных материалах.
6.4.1.Запрещается уничтожать основные средства без предварительного изъятия из них частей, содержащих драгоценные материалы.
6.4.2.Учет и хранение, сдача в переработку драгоценных материалов осуществляются балансодержателями (имущества, входящего в состав казны автономного округа, пользователями имущества) самостоятельно в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.5.Установленный настоящим Положением порядок списания зданий, сооружений, машин, оборудования, транспортных средств и другого имущества, относящегося к объектам основных средств, не применяется в тех случаях, когда законодательством установлен иной порядок списания объектов основных средств.
6.6.В случаях нарушения порядка списания с баланса объектов основных средств виновные в этом лица несут ответственность в установленном законом порядке.