Решение Ямало-Ненецкого УФАС России от 01.02.2011 г № Б/Н
По жалобе ООО «Полимед» г. Москва
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа
рассмотрев жалобу участника размещения заказа ООО «Полимед» (г. Москва) на действия Единой комиссии по размещению заказов для нужд МУ «Городская стоматологическая поликлиника» (г. Ноябрьск) при рассмотрении заявок на участие в аукционе на право заключения муниципального контракта на поставку стоматологического расходного материала (открытый аукцион № 1-11-А лот № 1).
Установила:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу поступила на рассмотрение жалоба участника размещения заказа ООО «Полимед» (г. Москва) на действия Единой комиссии по размещению заказов для нужд МУ «Городская стоматологическая поликлиника» (г. Ноябрьск) при рассмотрении заявок на участие в аукционе на право заключения муниципального контракта на поставку стоматологического расходного материала (открытый аукцион № 1-11-А лот № 1).
Из содержания жалобы следует.
По мнению ООО «Полимед», Единой комиссией были нарушены требования ч. 2 ст. 12 Федерального закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), в части необоснованного отклонения заявки на участие в аукционе Общества по лоту № 1.
На рассмотрение дела № 04-01/28-2011 представители заказчика, уполномоченного органа, ООО «Полимед», не явились. О месте и времени рассмотрения жалобы были надлежащим образом уведомлены. Комиссия считает возможным рассмотреть жалобу ООО «Полимед», в отсутствие сторон.
Рассмотрев материалы дела, возражения на жалобу, проведя внеплановую камеральную проверку соблюдения Заказчиком, Уполномоченным органом, Единой комиссией требований Закона о размещении заказов при рассмотрении заявок на участие в аукционе на право заключения муниципального контракта на поставку стоматологического расходного материала (открытый аукцион № 1-11-А лот № 1), Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа пришла к следующим выводам.
В соответствии с требованиями п. 4 ч. 1 ст. 12 Закона о размещении заказов, при рассмотрении заявок на участие в аукционе участник размещения заказа не допускается аукционной комиссией к участию в аукционе в случае несоответствия заявки на участие в аукционе требованиям документации об аукционе.
В соответствии с ч. 1 ст. 35 Закона о размещении заказов для участия в аукционе участник размещения заказа подает заявку на участие в аукционе в срок и по форме, которые установлены аукционной документацией.
Согласно ч. 2 ст. 35 Закона о размещении заказов, заявка участника размещения заказа должна содержать, в том числе предложение участника по функциональным и качественным характеристикам работ, являющихся предметом торгов.
Пунктом 8 ч. 1 документации об аукционе установлены качественные характеристики товара.
Пунктом 8 и п. 14 ч. 2 документации об аукционе установлено, что заявка на участие в аукционе должна содержать описание поставляемого товара (который является предметом аукциона), его функциональных характеристик (потребительских свойств), а также его количественных и качественных характеристик в соответствии с установленной документацией об аукционе формой «Сведения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристик товара», а также, что заявка на участие в аукционе должна содержать документы и сведения, предусмотренные ч. 1 документации об аукционе и отвечать всем требованиям, установленным документацией об аукционе.
В заявке на участие в аукционе № 1-11-А по лоту № 1 предлагаемые участником размещения заказа ООО «Полимед», г. Москва, качественные характеристики товара, указанные в форме № 2 «Сведения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара», не соответствовали п. 8 ч. I документации об аукционе № 1-11-А, так как не содержали следующих сведений: качество и комплектность товара будут соответствовать международным/государственным стандартам, техническим условиям, другой нормативно-технической документации и подтверждаться действующими сертификатами соответствия Госстандарта РФ или декларацией, регистрационными удостоверениями МЗ РФ, санитарно-эпидемиологическими заключениями Госсанэпиднадзора РФ, оригиналы или копии действующих вышеупомянутых документов будут оформлены в соответствии с требованиями для нормативных документов, на поставляемые товары, инструкцией по применению и т.п. на русском языке, передаваемыми покупателю поставщиком одновременно с товаром. Приемка по количеству, качеству и (или) комплектности в присутствии уполномоченного представителя поставщика – не более 7 дней с момента получения товара покупателем (г. Ноябрьск, ул. Ленина, д.39), что не соответствует требованиям п. 8 и п. 14 ч. II документации об аукционе № 1-11-А.
ООО «Полимед» в своей жалобе указал на то обстоятельство, что им к заявке на участие в аукционе предоставлен сертификат Госстандарта России и регистрационное удостоверение МЗ РФ. Предоставление данных документов при подаче заявки на участие в аукционе не являлось обязательным и в свою очередь, не заменяет собой описание качественных характеристик товара, предусмотренных п. 8 ч. 1 документации об аукционе.
Учитывая требования документации об аукционе, а также на основании п. 4 ч. 1 ст. 12 Закона о размещении заказов аукционная заявка участника размещения заказа ООО «Полимед» была обоснованно отклонена Единой комиссией, как несоответствующая требованиям документации об аукционе.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия
Решила:
Признать жалобу участника размещения заказа ООО «Полимед» (г. Москва) на действия Единой комиссии по размещению заказов для нужд МУ «Городская стоматологическая поликлиника» (г. Ноябрьск) при рассмотрении заявок на участие в аукционе на право заключения муниципального контракта на поставку стоматологического расходного материала (открытый аукцион № 1-11-А лот № 1), необоснованной.
Председатель комиссии
О.Ю. Печерин
Члены комиссии:
С.В. Подъячева
О.С. Гаврилова
С.Ю. Тренина