Решение Ямало-Ненецкого УФАС России от 07.04.2011 г № Б/Н
По жалобе ООО «Медипарт-Челябинск» г. Челябинск, № 04-01/78-2011
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа
рассмотрев жалобу ООО «Медипарт-Челябинск» (г. Челябинск) на действия заказчика – МУ «Городская стоматологическая поликлиника» при размещении муниципального заказа на поставку стоматологического расходного материала (запрос котировок № 0190300003711000134),
Установила:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу поступила на рассмотрение жалоба ООО «Медипарт-Челябинск» (г. Челябинск) на действия заказчика – МУ «Городская стоматологическая поликлиника» при размещении муниципального заказа на поставку стоматологического расходного материала (запрос котировок № 0190300003711000134).
Из содержания жалобы следует.
По мнению ООО «Медипарт-Челябинск», Заказчиком были нарушены требования п. 7 ст. 43, п. 5 ст. 44 Федерального закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), в части неправомерного включения в цену товаров (работ, услуг) расходов на монтаж (поставляется расходный стоматологический материал, а не оборудование), обучение персонала, командировки, которые не являются обязательными платежами. Тем самым, по мнению Общества, подобные требования к поставке товара противоречат действующему законодательству и ограничивают круг возможных участников размещения заказов.
Из представленных возражений на жалобу Уполномоченного органа, Заказчика следует, что Заказчиком в п. 6 Извещения была допущена техническая ошибка, данная техническая ошибка была устранена путем внесения изменений в Извещение и размещение их на официальном сайте в сети Интернет.
Рассмотрев материалы дела, возражения на жалобу, проведя внеплановую камеральную проверку соблюдения Заказчиком, Единой комиссией требований Закона о размещении заказов при размещении муниципального заказа на поставку стоматологического расходного материала (запрос котировок № 0190300003711000134), Комиссия пришла к следующим выводам.
Часть 7 ст. 43 Закона о размещении заказов предусматривает, что запрос котировок должен содержать сведения о включенных (невключенных) в цену товаров, работ, услуг расходов, в том числе расходах на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей.
Заказчиком в заявке на размещение муниципального заказа, а именно в п. 6 Извещения была допущена техническая ошибка в части включения в цену муниципального контракта расходов связанных с монтажом поставляемого товара. Данная техническая ошибка была устранена на основании письма Заказчика от 31.03.2011 № 238 в адрес Уполномоченного органа, путем внесений в Извещение и размещение их на официальном сайте в разделе «Изменения и разъяснения» 31.03.2011г.
Включение Заказчиком, в цену муниципального контракта затрат на обучение персонала (демонстрация клинического применения современных универсальных систем реставрационных материалов, особенности практических методов в использовании при лечении твердых тканей зуба) и других затрат не запрещено положениями Закона о размещении заказов и не ограничивает круг возможных участников размещения заказов.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия
Решила:
Признать жалобу ООО «Медипарт-Челябинск» (г. Челябинск) на действия заказчика – МУ «Городская стоматологическая поликлиника» при размещении муниципального заказа на поставку стоматологического расходного материала (запрос котировок № 0190300003711000134), необоснованной.
В соответствии с ч. 9 ст. 60 Закона о размещении заказов, решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель комиссии
О.Ю. Печерин
Члены комиссии:
С.В. Подъячева
О.С. Гаврилова
С.Ю. Тренина