Постановление от 28.11.2011 г № П-1696
О внесении изменений в постановление Администрации города Ноябрьска от 16 июня 2010 года N П-1204 «Об утверждении Положения о порядке осуществления финансового контроля органами (должностными лицами) Администрации города Ноябрьска, главными распорядителями средств и главными администраторами доходов бюджета муниципального образования город Ноябрьск»
В соответствии с постановлением Администрации города Ноябрьска от 22 апреля 2011 года N П-466 "О программе Администрации города Ноябрьска по повышению эффективности бюджетных расходов муниципального образования город Ноябрьск на 2011 - 2012 годы", руководствуясь Уставом муниципального образования город Ноябрьск, Администрация города Ноябрьска постановляет:
1.Внести в постановление Администрации города Ноябрьска от 16 июня 2011 года N П-1204 "Об утверждении Положения о порядке осуществления финансового контроля органами (должностными лицами) Администрации города Ноябрьска, главными распорядителями средств и главными администраторами доходов бюджета муниципального образования город Ноябрьск" следующие изменения:
1.1.В преамбуле постановления и пункте 1.1 раздела 1 приложения к постановлению слова "статьей 266" заменить словами "статьями 266, 269 ".
1.2.Пункт 1.4 раздела 1 приложения к постановлению после слов "получателями средств" дополнить словом "из".
1.3.Пункт 1.4 раздела 1 приложения к постановлению дополнить абзацем вторым следующего содержания:
"Цель ревизии (проверки) - определение правомерности, в том числе целевого характера, эффективности и экономности использования средств бюджета муниципального образования город Ноябрьск, а также материальных ценностей, находящихся в муниципальной собственности.".
1.4.Пункт 1.5 раздела 1 приложения к постановлению дополнить абзацем следующего содержания:
"- устранения нарушений, выявленных предыдущими ревизиями (проверками)".
1.5.Подпункт 1.6.2 пункта 1.6 раздела 1 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"1.6.2. Главные распорядители средств местного бюджета осуществляют предварительный, текущий и последующий финансовый контроль за целевым и эффективным расходованием средств местного бюджета подведомственными им получателями бюджетных средств, а также за использованием субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов их получателями по ведомственному направлению деятельности в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств местного бюджета.".
1.6.В пункте 2.6 раздела 2 приложения к постановлению слово "проверок" заменить словами "ревизий (проверок)".
1.7.Раздел 2 приложения к постановлению дополнить пунктом 2.7 следующего содержания:
"2.7. При формировании планов ревизий (проверок) следует учитывать следующие критерии:
- законность, своевременность и периодичность проведения ревизий (проверок);
- конкретность, актуальность и обоснованность планируемых ревизий (проверок);
- степень обеспеченности ресурсами (трудовыми, техническими, материальными и финансовыми);
- реальность и оптимальность сроков выполнения, определяемую с учетом всех возможных временных затрат (например, согласование и т.д.);
- экономическая целесообразность проведения ревизий (проверок) исходя из соотношения затрат на их проведение, суммы средств, подлежащих ревизии (проверке);
- наличие временного интервала для проведения внеплановых ревизий (проверок).".
1.8.Пункт 3.1 раздела 3 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"3.1. Ревизии (проверки) проводятся на основании утвержденных планов. Вновь созданное учреждение включается в план ревизий (проверок) по истечении одного года со дня государственной регистрации учреждения. Внеплановые ревизии (проверки) могут проводиться только по поручению Главы Администрации города и на основании обращения правоохранительных органов по согласованию с Главой Администрации города.
Результаты внеплановых ревизий (проверок) оформляются актом ревизии (проверки) в соответствии с пунктами 6.1 - 6.4, 6.6 - 6.16 настоящего Положения.".
1.9.Пункт 3.2 раздела 3 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"3.2. Проведению ревизий (проверок) должна предшествовать тщательная подготовка путем изучения плановых, отчетных и статистических данных и другой информации, характеризующей деятельность и финансовое состояние подлежащих ревизии (проверке) получателей средств местного бюджета.
На основе изучения указанных материалов разрабатывается программа ревизии (проверки), предусматривающая перечень основных вопросов, подлежащих проверке.
В случае необходимости и исходя из конкретных обстоятельств проведения ревизии (проверки) программа может быть изменена.
Программа ревизии (проверки) утверждается руководителем ревизионной группы. В программе ревизии (проверки) должна быть отражена следующая информация:
- наименование проверяемого учреждения (организации);
- тема ревизии (проверки);
- перечень основных вопросов, подлежащих изучению в ходе ревизии (проверки).
Программа ревизии (проверки), проводимой на основании обращений правоохранительных органов, согласовывается с лицом, направившим обращение о ее назначении.
Руководитель ревизионной группы несет ответственность за организацию, проведение ревизии (проверки) и реализацию материалов ревизии (проверки).
Сроки проведения ревизий (проверок) и состав ревизионной группы назначаются с учетом объема предстоящих работ, вытекающих из конкретных задач каждой ревизии (проверки) и особенностей проверяемого учреждения (организации).
Члены ревизионной группы должны отвечать следующим требованиям:
- не имеют близкого родства с должностными лицами объекта финансового контроля;
- не являлись в проверяемый период должностными лицами объекта финансового контроля;
- не работали на объекте финансового контроля менее чем за год до проведения ревизии (проверки);
- обладают профессиональными знаниями и навыками и постоянно поддерживают их на должном уровне.".
1.10.Пункт 3.3 раздела 3 приложения к постановлению дополнить первым абзацем следующего содержания:
"Срок проведения ревизий (проверок) не может превышать 45 рабочих дней. Срок проведения проверки исчисляется со дня предъявления приказа (распоряжения) о назначении проверки руководителю проверяемого учреждения (организации) либо лицу, его замещающему (им уполномоченному), и до дня составления справки о проведенной проверке. В последний день проведения проверки проверяющий обязан составить справку о проведенной проверке, в которой фиксируют предмет проверки и сроки ее проведения, и вручить ее проверяемому лицу или его представителю.".
1.11.Пункт 3.4 раздела 3 приложения к постановлению исключить.
1.12.Пункт 3.5 раздела 3 приложения к постановлению дополнить абзацем первым следующего содержания:
"Срок составления акта проверки не должен превышать 7 рабочих дней со дня ее окончания. Акт ревизии (проверки) в течение 5 рабочих дней с даты составления вручается должностному лицу субъекта проверки под расписку.".
1.13.В пункте 5.4 раздела 5 приложения к постановлению абзац второй дополнить предложением следующего содержания:
"При этом проверяются подлинники документов, оформленные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.".
1.14.Пункт 5.4 раздела 5 приложения к постановлению дополнить абзацем четвертым следующего содержания:
"Инвентаризация материальных ценностей, контрольные обмеры выполненных работ или другие аналогичные действия проводятся в присутствии материально-ответственных лиц проверяемого учреждения (организации).".
1.15.Абзац второй пункта 5.6 раздела 5 приложения к постановлению исключить.
1.16.Пункт 5.8 раздела 5 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"5.8. Встречная проверка назначается руководителем, назначившим ревизию (проверку), по письменному представлению руководителя ревизионной группы, содержащему следующие сведения: полное наименование учреждения (организации), подлежащего встречной проверке, юридический адрес, перечень вопросов, подлежащих изучению.
Акт встречной проверки оформляется в порядке, установленном для оформления акта ревизии (проверки), к которому прилагаются необходимые письменные объяснения должностных лиц, материально-ответственных и иных лиц проверяемого учреждения (организации).".
1.17.Пункт 6.4 раздела 6 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"6.4. По каждой проведенной ревизии (проверке) руководителем ревизионной группы готовится отчет о результатах ревизии (проверки), который в срок до 10 рабочих дней со дня окончания ревизии (проверки) либо в срок до 10 рабочих дней со дня подписания заключения на представленные проверяемым лицом разногласия направляется руководителю, назначившему ревизию (проверку). В отчете в обобщенном виде приводятся сведения о проверенном учреждении (организации), об основных видах и суммах выявленных нарушений законодательства с предложениями об устранении выявленных нарушений.
В целях принятия решения об устранении выявленных нарушений в части исполнения возложенных на проверяемое учреждение задач и функций, а также применения мер дисциплинарной ответственности в отношении виновных лиц, допустивших финансовые нарушения, отчет о проведенной ревизии (проверке) направляется заместителю Главы Администрации, курирующему соответствующую сферу деятельности.".
1.18.Первое предложение пункта 6.6 раздела 6 приложения к постановлению: "В акте ревизии (проверки) не допускаются помарки, подчистки и иные неоговоренные исправления." дополнить текстом следующего содержания: "за исключением исправлений, оговоренных и заверенных подписями проверяющих лиц (руководителя ревизии, проверки) и проверяемого лица (его представителя).".
1.19.В пункте 6.6 раздела 6 приложения к постановлению предложение "В конце каждой страницы акта (в правом нижнем углу) проставляется подпись участника ревизионной группы, непосредственно составлявшего акт ревизии (проверки)" исключить.
1.20.В пункте 6.13 раздела 6 приложения к постановлению слова "законодательных и" исключить.
2.Управлению делами Администрации города Ноябрьска (Надратовская Т.В.) обеспечить опубликование настоящего постановления в городской общественно-политической газете "Северная вахта".
3.Отделу информатизации Администрации города Ноябрьска (Коржавин Д.А.) обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте Администрации города Ноябрьска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации по экономике и финансам Газимову З.А.
Глава Администрации города
Ж.А.БЕЛОЦКАЯ