Решение от 15.12.2005 г № 45

О бюджете города Салехарда на 2006 год

В соответствии с Законом Ямало-Ненецкого автономного округа "Об окружном бюджете на 2006 год", Уставом муниципального образования город Салехард Городская Дума решает:
1.Утвердить бюджет города Салехарда на 2006 год по доходам в сумме 3839697,0 тысячи рублей, по расходам 3983223,0 тысяч рублей.
Утвердить дефицит городского бюджета на 2006 год в сумме 143526,0 тысячи рублей.
2.Орган, исполняющий городской бюджет, вправе направлять в 2006 году на покрытие дефицита бюджета и осуществление выплат, сокращающих долговые обязательства муниципального образования город Салехард (далее - город):
- бюджетные кредиты, полученные от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
- кредиты, полученные от кредитных организаций;
- поступления от продажи имущества, находящегося в собственности города;
- поступления от продажи земельных участков, находящихся в собственности города до разграничения государственной собственности на землю;
- изменение остатков средств на счетах по учету средств городского бюджета за исключением средств, полученных муниципальными учреждениями от предпринимательской деятельности и не использованных по состоянию на 31 декабря 2005 года;
- доходы, полученные при исполнении городского бюджета сверх утвержденных настоящим решением, в порядке, определенном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3.Установить, что доходы городского бюджета, поступающие в 2006 году, формируются за счет:
- федеральных, региональных и местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, неналоговых доходов - в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательными актами автономного округа;
- иных неналоговых доходов - в соответствии с приложением N 2 к настоящему решению;
- безвозмездных перечислений, в том числе от других бюджетов бюджетной системы, - в соответствии с законодательством Российской Федерации и автономного округа;
- федеральных, региональных и местных налогов и сборов, пеней и штрафов за несвоевременную уплату указанных налогов и сборов (в части погашения задолженности прошлых лет по отдельным видам налогов, а также в части погашения задолженности по отмененным налогам и сборам) - в соответствии с нормативами отчислений согласно приложению N 2 к настоящему решению.
4.Установить, что средства, поступающие на лицевые счета получателей средств городского бюджета в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, зачисляются в доходы городского бюджета в размере 100 процентов доходов.
5.Исключен
6.Учесть в городском бюджете на 2006 год поступления доходов по основным источникам, согласно приложению N 4 к настоящему решению, в том числе безвозмездные поступления в местный бюджет, согласно приложению N 5 к настоящему решению.
7.Установить на 2006 год в пределах финансового года лимит предоставления налоговых кредитов, рассрочек и отсрочек по уплате налогов, поступающих в местный бюджет, и иных обязательных платежей в сумме 10000,0 тыс. рублей.
8.Закрепить основные источники доходов местного бюджета за администраторами поступлений местного бюджета - исполнительными органами местного самоуправления муниципального образования город Салехард, осуществляющими контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учета и взыскания, подготовку заключений о возврате излишне уплаченных (взысканных) неналоговых и других платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним, в порядке, установленном нормативным правовым актом Администрации города, согласно приложению N 6 к настоящему решению.
Утвердить детализацию кодов программ доходов (неналоговых) местного бюджета, закрепленных за всеми администраторами, согласно приложению N 6.1 к настоящему решению.
9.До утверждения Администрацией города размера и видов затрат на организацию и проведение приватизации муниципального имущества города денежные средства, полученные от покупателей в счет оплаты муниципального имущества города, в полном объеме подлежат перечислению в доход городского бюджета.
10.Установить, что доходы, поступающие в 2006 году в городской бюджет сверх установленных пунктом 6 настоящего решения безвозмездных перечислений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, могут направляться Администрацией города в 2006 году на увеличение ассигнований городского бюджета.
11.Утвердить распределение расходов городского бюджета на 2006 год:
- по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению N 7 к настоящему решению;
- по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению N 8 к настоящему решению;
- по ведомственной структуре расходов городского бюджета согласно приложению N 9 к настоящему решению.
Утвердить структуру ведомственной подчиненности участников бюджетного процесса на 2006 год в муниципальном образовании город Салехард в соответствии с приложением N 10 к настоящему решению.
Учесть в составе городского бюджета объем средств, передаваемых из окружного бюджета в виде субвенций на реализацию государственных полномочий, окружных целевых программ и других мероприятий в 2006 году, в соответствии с приложением N 9 к настоящему решению.
Учесть перечень окружных целевых программ, предусмотренных к финансированию за счет средств субвенции из окружного бюджета, в структуре бюджетной классификации на 2006 год, в соответствии с приложением N 10 к настоящему решению.
12.Установить, что в ходе исполнения настоящего решения по представлению распорядителей средств городского бюджета сверх пределов, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, могут вноситься изменения в:
- ведомственную структуру расходов городского бюджета в случае передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или расходов;
- ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов городского бюджета при передаче муниципальному образованию отдельных государственных полномочий автономного округа;
- ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов городского бюджета путем уменьшения ассигнований на сумму, израсходованную получателями бюджетных средств незаконно или не по целевому назначению, а также по предписаниям контролирующих органов;
- ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов городского бюджета в случае образования в ходе исполнения городского бюджета на 2006 год экономии по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов и статьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
- ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов городского бюджета в случае обращения взыскания на средства городского бюджета по денежным обязательствам получателей средств городского бюджета на основании исполнительных листов и решений судебных органов;
- ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов городского бюджета на суммы средств, предоставляемых за счет средств резервных фондов, а также в случаях, предусмотренных пунктом N 10 настоящего решения;
- ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов городского бюджета на суммы средств, предусмотренных настоящим решением на финансирование расходов по окружным целевым программам, в порядке, устанавливаемом нормативным правовым актом Администрации автономного округа;
- ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов городского бюджета на основании нормативно-правовых актов Администрации города Салехарда;
- ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов городского бюджета в иных случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации и автономного округа.
13.Установить, что в ходе исполнения настоящего решения, в случае изменения закрепления неналоговых доходных источников городского бюджета за распорядителями средств городского бюджета - администраторами поступлений городского бюджета, орган, исполняющий городской бюджет, вправе вносить изменения в сводную бюджетную роспись городского бюджета.
14.В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, в случае покрытия дефицита городского бюджета и превышения ожидаемых остатков средств над утвержденными расходами городского бюджета, разрешить Администрации города направлять средства на финансирование расходов сверх утвержденных сумм с последующим внесением изменений в настоящее решение.
15.Исключен
16.Установить, что перераспределение бюджетных ассигнований по подстатье экономической классификации "Коммунальные услуги" на другие статьи и подстатьи сметы доходов и расходов не допускается ранее 1 декабря 2006 года.
17.Администрация города не вправе принимать в 2006 году решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих и работников учреждений бюджетной сферы, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 12 настоящего Решения.
18.Установить, что финансирование расходов на капитальные вложения осуществляется в соответствии с Перечнем строек и объектов на 2006 год (далее - Перечень строек и объектов), утверждаемым нормативным правовым актом Администрации города.
19.Установить, что ответственность за принятый объем выполненных работ, оказанных услуг возложена на главного распорядителя средств городского бюджета - муниципального заказчика строек и объектов.
20.Расходы на капитальные вложения по Перечню строек и объектов осуществляются исключительно при наличии утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации и положительного заключения вневедомственной экспертизы.
21.Установить, что перечень заказчиков и заказчиков-застройщиков строек и объектов на 2006 год определяется нормативным правовым актом Администрации города.
22.Установить, что принятие обязательств по объектам капитального строительства на 2006 год осуществляется в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.
23.Установить, что средства, передаваемые из бюджета Ямало-Ненецкого автономного округа в форме субвенций и субсидий в бюджет города и неиспользованные до 25 декабря 2006 года, подлежат возврату в окружной бюджет в срок до 30 декабря 2006 года.
24.Установить, что средства, полученные муниципальными учреждениями, финансируемыми из городского бюджета, от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, учитываются на лицевых счетах, открытых им в органе, исполняющем городской бюджет, и расходуются в соответствии со сметами доходов и расходов в порядке, определяемом нормативным правовым актом Администрации города.
25.Установить, что средства, полученные муниципальными учреждениями, финансируемыми из городского бюджета, от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности и неиспользованные по состоянию на 31 декабря 2005 года, зачисляются в 2006 году на вновь открываемые лицевые счета и расходуются по отдельной смете доходов и расходов.
26.Установить, что за нарушение бюджетного законодательства получателями средств городского бюджета орган, исполняющий городской бюджет, вправе применять к нарушителям меры принуждения, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.
27.Исключен
28.Исключен
29.Исключен
30.Исключен
31.Исключен
32.Установить, что заключение и оплата органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств городского бюджета, производится в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической классификациями расходов бюджетов Российской Федерации и с учетом принятых и неисполненных бюджетных обязательств.
33.Вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств городского бюджета, обязательства, принятые органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств городского бюджета на 2006 год.
34.Учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств городского бюджета, обеспечивается органом, исполняющим городской бюджет, в порядке, установленном нормативным правовым актом Администрации города.
35.Орган, исполняющий городской бюджет, вправе приостанавливать оплату расходов органов местного самоуправления, муниципальных учреждений, нарушающих установленный порядок учета бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств городского бюджета.
36.В случае неисполнения бюджетных обязательств по поставке товаров, работ, услуг для муниципальных нужд города на 1 января 2006 года орган, исполняющий городской бюджет, вправе в 2006 году осуществить сокращение лимитов бюджетных обязательств соответствующим получателям средств городского бюджета в объеме неисполненных в 2005 году обязательств.
37.Неиспользованные лимиты бюджетных обязательств и объемы финансирования городского бюджета на 2006 год прекращают свое действие 31 декабря 2006 года.
38.Сохранить в 2006 году компенсационные выплаты работникам бюджетной сферы города.
39.Сохранить в 2006 году компенсационные выплаты к пенсиям неработающим пенсионерам, проживающим на территории города и проработавшим на предприятиях, в бюджетных учреждениях и организациях, расположенных на территории автономного округа, более 15 календарных лет, а инвалидам - не менее 10 календарных лет.
40.Сохранить в 2006 году доплату к пенсиям в размере 50 процентов установленных компенсационных выплат для лиц, указанных в пункте 39 настоящего решения, в случае их выезда на постоянное место жительства за пределы автономного округа.
41.Сохранить в 2006 году компенсационные выплаты лицам из числа коренных малочисленных народов Севера и этнических общностей, занятым традиционной хозяйственной деятельностью на территории автономного округа (оленеводство, звероводство, охотпромысел, рыбодобыча, переработка пушно-мехового сырья), независимо от форм собственности, а также нетрудоустроенному населению, ведущему кочевой и полукочевой образ жизни, занимающемуся производством продукции традиционной хозяйственной деятельности и реализующему эту продукцию сельхозпредприятиям, рыбозаводам, бюджетным учреждениям или для собственных нужд.
42.Порядок реализации норм, предусмотренных пунктами 38, 39, 40 и 41 настоящего решения, устанавливается нормативными правовыми актами Администрации города.
43.Установить объем резервного фонда на 2006 год в сумме 15689,0 тыс. рублей.
Порядок использования средств резервного фонда устанавливается нормативно-правовыми актами Администрации города.
44.Установить лимит предоставления бюджетных кредитов на 2006 год в сумме 100000,0 тыс. рублей, в том числе на срок, выходящий за пределы 2006 года, - 50000,0 тыс. рублей.
45.Установить, что бюджетные кредиты юридическим лицам предоставляются на покрытие расходов, связанных с сезонным характером затрат.
Установить, что бюджетные кредиты предоставляются на срок в пределах 2006 года на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, и расходов, связанных с ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий муниципального характера.
46.Установить плату за пользование бюджетными кредитами на покрытие временных кассовых разрывов в размере одной четвертой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения договора о предоставлении бюджетного кредита, а при покрытии расходов, связанных с ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий муниципального характера, - по ставке 0 процентов.
Установить плату за пользование бюджетными кредитами на покрытие расходов, связанных с сезонным характером затрат, и инвестиционные цели в размере не менее одной третьей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения договора о предоставлении бюджетного кредита.
47.Предоставление, использование и возврат бюджетных кредитов юридическими лицами в городе осуществляется в порядке, установленном нормативным правовым актом Городской Думы.
48.Использование не по целевому назначению бюджетных кредитов влечет наложение штрафа на получателя бюджетного кредита в размере двойной ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на период использования указанных бюджетных кредитов не по целевому назначению.
Периодом нецелевого использования бюджетных кредитов признается срок со дня отвлечения средств на цели, не предусмотренные условиями предоставления бюджетного кредита, до дня их возврата в городской бюджет или направления для использования по целевому назначению.
49.Установить, что при использовании не по целевому назначению средства городского бюджета подлежат перечислению в городской бюджет в установленном порядке, списываются органом, исполняющим городской бюджет, с лицевых счетов в бесспорном порядке.
50.Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований на 2006 год согласно приложению N 13 к настоящему решению.
51.Утвердить структуру муниципального долга согласно приложению N 14 к настоящему решению.
52.Утвердить перечень муниципальных гарантий, предоставляемых муниципальным образованием город Салехард в 2006 году, согласно приложению N 15 к настоящему решению.
53.Утвердить источники финансирования дефицита городского бюджета в 2006 году согласно приложению N 16 к настоящему решению.
54.Предоставить право органу, исполняющему городской бюджет, вносить изменения в объемы средств по источникам финансирования дефицита бюджета, не изменяя итоговой суммы по всем источникам финансирования дефицита бюджета.
55.Установить верхний предел муниципального долга на 2006 год в сумме 1250000,0 тыс. руб., в том числе предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям 1150000,0 тыс. руб.
56.Установить верхний предел муниципального долга на 1 января 2007 года в сумме 50000,0 тыс. рублей.
57.Установить предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга в 2006 году в размере не более 10 процентов объема расходов городского бюджета, утвержденных пунктом 1 настоящего решения.
58.Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2006 года.
Глава города
А.М.СПИРИН