Решение от 24.11.2011 г № 144

О бюджете муниципального образования город Новый Уренгой на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов

НА 2012 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2013 И 2014 ГОДОВ
На основании прогноза социально-экономического развития муниципального образования город Новый Уренгой на 2012 - 2014 годы, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 18.12.2009 N 104-ЗАО "О межбюджетных отношениях в Ямало-Ненецком автономном округе", решением Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой от 31.05.2007 N 206 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании город Новый Уренгой", руководствуясь статьями 31, 61 Устава муниципального образования город Новый Уренгой, Городская Дума муниципального образования город Новый Уренгой решила:
1.Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования город Новый Уренгой (далее - бюджет города) на 2012 год:
- прогнозируемый общий объем доходов бюджета города в сумме 9639624 тыс. рублей;
- общий объем расходов бюджета города в сумме 11721763 тыс. рублей;
- дефицит бюджета города в сумме 2082139 тыс. рублей.
2.Утвердить основные характеристики бюджета города на 2013 год:
- прогнозируемый общий объем доходов бюджета города в сумме 7170162 тыс. рублей;
- общий объем расходов бюджета города в сумме 7170162 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 179252 тыс. руб.
3.Утвердить основные характеристики бюджета города на 2014 год:
- прогнозируемый общий объем доходов бюджета города в сумме 7174386 тыс. рублей;
- общий объем расходов бюджета города в сумме 7174386 рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 358720 тыс. рублей.
4.Установить, что доходы бюджета города на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов формируются в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательными актами Ямало-Ненецкого автономного округа и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Новый Уренгой.
5.Учесть в бюджете города поступления доходов по основным источникам:
- на 2012 год согласно приложению 1 к настоящему решению;
- на 2013 - 2014 годы согласно приложению 1.1 к настоящему решению.
6.Утвердить нормативы зачисления доходов в бюджет города на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению 2 к настоящему решению.
7.Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета города - органов местного самоуправления муниципального образования город Новый Уренгой согласно приложению 3 к настоящему решению.
8.Утвердить перечень главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета города согласно приложению 4 к настоящему решению.
9.Установить, что в рамках взаимодействия органов Федерального казначейства по Ямало-Ненецкому автономному округу с главными администраторами доходов бюджета города информационный обмен между Управлением Федерального казначейства по Ямало-Ненецкому автономному округу и главными администраторами доходов бюджета города осуществляется через финансовый орган муниципального образования город Новый Уренгой.
10.Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного пунктом 1 настоящего решения, распределение расходов бюджета города на 2012 год:
10.1.По разделам и подразделам классификации расходов бюджета согласно приложению 5 к настоящему решению.
10.2.По разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета согласно приложению 5.1 к настоящему решению.
11.Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного пунктами 2 и 3 настоящего решения, распределение расходов бюджета города на 2013 и 2014 годы:
11.1.По разделам и подразделам классификации расходов бюджета согласно приложению 6 к настоящему решению.
11.2.По разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета согласно приложению 6.1 к настоящему решению.
12.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2012 год в сумме 573133 тыс. рублей, на 2013 год в сумме 579399 тыс. рублей, на 2014 год в сумме 566822 тыс. рублей.
13.Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета города:
- на 2012 год согласно приложению 7 к настоящему решению;
- на 2013 и 2014 годы согласно приложению 7.1 к настоящему решению.
14.Утвердить детализацию кодов муниципальных долгосрочных целевых программ согласно приложению 8 к настоящему решению.
15.Утвердить перечень муниципальных долгосрочных целевых программ, предусмотренных к финансированию в 2012 году за счет средств бюджета города, согласно приложению 9 к настоящему решению.
Утвердить финансовое обеспечение муниципальных долгосрочных целевых программ, предусмотренных к финансированию в 2012 году за счет средств бюджета города в структуре бюджетной классификации расходов бюджета, согласно приложению 9.1 к настоящему решению.
16.Утвердить перечень муниципальных долгосрочных целевых программ, предусмотренных к финансированию в 2013 - 2014 годах за счет средств бюджета города, согласно приложению 10 к настоящему решению.
Утвердить финансовое обеспечение муниципальных долгосрочных целевых программ, предусмотренных к финансированию в 2013 - 2014 годах за счет средств бюджета города в структуре бюджетной классификации расходов бюджета, согласно приложению 10.1 к настоящему решению.
17.Учесть в бюджете города межбюджетные трансферты, предоставляемые в 2012 году из окружного бюджета Ямало-Ненецкого автономного округа, согласно приложению 11 к настоящему решению, в том числе:
17.1.Средства окружного (регионального) фонда софинансирования расходов согласно приложению 11.1 к настоящему решению.
17.2.Средства окружного (регионального) фонда компенсаций на осуществление отдельных государственных полномочий федеральных органов государственной власти согласно приложению 11.2 к настоящему решению.
17.3.Средства окружного (регионального) фонда компенсаций на осуществление отдельных государственных полномочий автономного округа согласно приложению 11.3 к настоящему решению.
17.4.Средства окружного бюджета по иным межбюджетным трансфертам согласно приложению 11.4 к настоящему решению.
18.Учесть в бюджете города межбюджетные трансферты, предоставляемые в 2013 - 2014 годах из окружного бюджета, согласно приложению 12 к настоящему решению, в том числе:
18.1.Средства окружного (регионального) фонда софинансирования расходов согласно приложению 12.1 к настоящему решению.
18.2.Средства окружного (регионального) фонда компенсаций на осуществление отдельных государственных полномочий федеральных органов государственной власти согласно приложению 12.2 к настоящему решению.
18.3.Средства окружного (регионального) фонда компенсаций на осуществление отдельных государственных полномочий автономного округа согласно приложению 12.3 к настоящему решению.
18.4.Средства окружного бюджета по иным межбюджетным трансфертам согласно приложению 12.4 к настоящему решению.
19.Предоставление и расходование межбюджетных трансфертов из окружного бюджета осуществлять в порядке, установленном нормативными правовыми актами Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа.
20.Утвердить размер резервного фонда Администрации города Новый Уренгой на 2012 год в сумме 37100 тыс. рублей, на 2013 год в сумме 30361 тыс. рублей, на 2014 год в сумме 23414 тыс. рублей.
Порядок использования бюджетных средств резервного фонда устанавливается нормативным правовым актом Администрации города Новый Уренгой.
21.Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета города:
- на 2012 год согласно приложению 13 к настоящему решению;
- на 2013 и 2014 годы согласно приложению 13.1 к настоящему решению.
22.Установить, что объем расходов на обслуживание муниципального долга бюджета города в 2012 году составляет 15397 тыс. руб.
23.Утвердить программу внутренних муниципальных заимствований муниципального образования город Новый Уренгой:
- на 2012 год согласно приложению 14 к настоящему решению;
- на 2013 и 2014 годы согласно приложению 14.1 к настоящему решению.
24.Утвердить программу муниципальных гарантий муниципального образования город Новый Уренгой в валюте Российской Федерации:
- на 2012 год согласно приложению 15 к настоящему решению;
- на 2013 и 2014 годы согласно приложению 15.1 к настоящему решению.
Порядок предоставления муниципальных гарантий устанавливается нормативными правовыми актами Администрации города Новый Уренгой.
25.Установить предельный объем муниципального долга на 2012 год в сумме 2300000 тыс. рублей; на 2013 год в сумме 1500000 тыс. рублей, на 2014 год в сумме 1500000 тыс. рублей.
26.Установить верхний предел муниципального долга на 1 января 2013 года в сумме 1027500 тыс. рублей, в том числе по муниципальным гарантиям в сумме 1027500 тыс. рублей; на 1 января 2014 года в сумме 1027500 тыс. рублей, в том числе по муниципальным гарантиям в сумме 1027500 тыс. рублей; на 1 января 2015 года в сумме 472500 тыс. рублей, в том числе по муниципальным гарантиям в сумме 472500 тыс. рублей.
27.Установить, что кроме оснований, предусмотренных пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководитель финансового органа муниципального образования город Новый Уренгой вправе в ходе исполнения настоящего решения вносить изменения в показатели сводной бюджетной росписи с последующим внесением изменений в настоящее решение:
- в случае внесения изменений в классификацию доходов и расходов бюджета и (или) порядок ее применения;
- в случае принятия Администрацией города Новый Уренгой решений об утверждении муниципальных долгосрочных целевых программ, о внесении изменений в объемы финансирования муниципальных долгосрочных целевых программ;
- в иных случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации, а также правовыми актами Администрации города Новый Уренгой.
28.Установить, что при поступлении в бюджет города безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, в том числе пожертвований, на сумму указанных поступлений могут быть увеличены бюджетные ассигнования соответствующему главному распорядителю бюджетных средств, с последующим доведением их до конкретного казенного учреждения для осуществления целевых расходов.
28.1.Предоставить право Департаменту имущественных отношений Администрации города Новый Уренгой в 2012 году инвестировать в установленном порядке бюджетные средства в уставный капитал ОАО "Экотехнология" в сумме 5000 тыс. руб. в целях формирования муниципальной собственности на эквивалентную часть уставного капитала.
28.2.Предоставить право Департаменту имущественных отношений Администрации города Новый Уренгой в 2012 году инвестировать в установленном порядке бюджетные средства в уставный фонд МУП "Уренгойское городское хозяйство" в сумме 120000 тыс. рублей, в целях строительства здания по брикетированию и сортировке твердых бытовых отходов в рамках модернизации первой очереди полигона ТБО в городе Новый Уренгой.
29.Установить, что в составе бюджета города предусмотрены следующие виды предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг (далее - организации), осуществляющим свою деятельность на территории муниципального образования город Новый Уренгой, в целях возмещения затрат или недополученных доходов:
- субсидии организациям, осуществляющим реализацию сжиженного газа населению на территории муниципального образования город Новый Уренгой по ценам, в отношении которых осуществляется государственное регулирование;
- субсидии организациям, осуществляющим маршрутные пассажирские перевозки на территории муниципального образования город Новый Уренгой, в отношении которых осуществляется регулирование тарифов для населения;
- субсидии организациям, оказывающим коммунальные услуги населению, в отношении которых осуществляется регулирование тарифов для населения;
- субсидии на компенсацию выпадающих доходов организациям, предоставляющим гражданам, проживающим в муниципальном специализированном жилищном фонде, жилищные услуги по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек;
- субсидии на компенсацию выпадающих доходов организациям, предоставляющим гражданам, проживающим в муниципальном и находящемся в ведении органов местного самоуправления жилищном фонде деревянного исполнения, жилищные услуги по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек;
- субсидии управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным кооперативам, иным специализированным потребительским кооперативам на капитальный ремонт многоквартирных домов муниципального образования город Новый Уренгой;
- субсидии на возмещение затрат и недополученных доходов в связи с оказанием жилищно-коммунальных услуг нанимателям жилых помещений в общежитии по адресу: мкр. Восточный, 2/3;
- субсидии организациям, оказывающим услуги по вывозу жидких бытовых отходов от жилых домов, не подсоединенных к централизованной системе водоотведения, и по подвозу воды населению, проживающему в жилом фонде с централизованным холодным водоснабжением, не соответствующим требованиям СанПиНа;
- субсидии на возмещение затрат по содержанию службы по паспортно-учетной работе, организациям, осуществляющим управление многоквартирными домами и имеющим штатные единицы, на которых возложена ответственность за регистрацию граждан по месту пребывания и по месту жительства;
- субсидии организациям на возмещение затрат по содержанию круглосуточного дежурства звена в составе специализированной службы по вопросам похоронного дела и за предоставленные услуги по захоронению невостребованных трупов в муниципальном образовании город Новый Уренгой;
- субсидии организациям на возмещение убытков от оказания населению услуг бани, в отношении которых осуществляется регулирование тарифов для населения;
- субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитным договорам, а также лизинговых платежей по договорам лизинга;
- субсидии (грантовая поддержка) начинающим субъектам малого предпринимательства на возмещение затрат, связанных с началом предпринимательской деятельности (созданием собственного бизнеса);
- субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с уплатой первого взноса при заключении договора лизинга оборудования;
- субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с реализацией программ по энергосбережению, включая затраты на приобретение и внедрение инновационных технологий, оборудования и материалов;
- субсидии (грантовая поддержка) субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат, связанных с созданием инновационной компании;
- субсидии (грантовая поддержка) начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на уплату первого взноса при заключении договора лизинга оборудования;
- субсидии организациям, участвующим в организации временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, на возмещение затрат, связанных с выплатой заработной платы трудоустроенным несовершеннолетним гражданам;
- субсидии хозяйствующим субъектам, участвующим в организации и проведении общественных работ на возмещение части затрат на выплату заработной платы занятым на общественных работах гражданам;
- субсидии организациям коммунального комплекса - производителям электрической и тепловой энергии на возмещение дополнительных расходов, возникших в связи с удорожанием топлива в 2011 - 2012 годах.
Категории, критерии отбора получателей субсидий, цели, условия, порядок предоставления и возврата указанных субсидий устанавливается нормативными правовыми актами Администрации города Новый Уренгой.
30.Установить, что в составе бюджета города предусмотрены субсидии некоммерческим организациям:
- муниципальным автономным учреждениям, включая субсидии на возмещение нормативных затрат на оказание ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг;
- муниципальным бюджетным учреждениям, включая субсидии на возмещение нормативных затрат на оказание ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг;
- субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию социально значимых проектов;
- иным некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, в целях возмещения затрат, связанных с участием в охране общественного порядка;
- негосударственным (немуниципальным) образовательным учреждениям, имеющим государственную аккредитацию на возмещение затрат, связанных с предоставлением начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам.
Порядок определения объема и условия предоставления указанных субсидий устанавливается нормативными правовыми актами Администрации города Новый Уренгой.
31.Сохранить в 2012 году пособия неработающим пенсионерам, получающим пенсию в соответствии с Федеральными законами от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", проживающим на территории муниципального образования город Новый Уренгой и проработавшим на предприятиях, в государственных (муниципальных) учреждениях и организациях, расположенных на территории автономного округа, более 15 календарных лет, а инвалидам - не менее 10 календарных лет.
Порядок реализации пособий неработающим пенсионерам и инвалидам устанавливается нормативными правовыми актами Правительства и (или) Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа.
32.Установить индексацию окладов денежного содержания и окладов за классный чин по должностям муниципальной службы в размере 6 процентов с 1 октября 2012 года.
33.Исполнительные органы муниципального образования город Новый Уренгой не вправе принимать решения, приводящие к увеличению в 2012 году численности муниципальных служащих муниципального образования город Новый Уренгой, работников муниципальных учреждений, являющихся получателями бюджетных средств.
34.Опубликовать настоящее решение в газете "Правда Севера".
35.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на депутатов Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой Дмитрука В.В. и Шегурова С.С.
36.Решение вступает в силу с 1 января 2012 года.
Глава города Новый Уренгой
И.И.КОСТОГРИЗ