Решение Ямало-Ненецкого УФАС России от 20.12.2010 г № Б/Н
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, в составе:
проанализировав жалобу участника размещения заказа ООО «АС-Проект» (г.Омск) на соответствие требованиям ст. 57, 58 Федерального закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов),
Установила:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу поступила на рассмотрение жалоба участника размещения заказа ООО «АС-Проект» на действия Единой комиссии по размещению заказов для нужд Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – Единая комиссия) при размещении государственного заказа на выполнение проектно-изыскательных работ по объекту: «Реконструкция водозаборных и очистных сооружений ВОС-15000 с увеличением производительности до 20 тыс.м3/сутки, г. Салехард, в том числе проектно-изыскательские работы» (открытый аукцион № 959А-2010).
В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 57 Закона о размещении заказов, обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, аукционной комиссии допускается в любое время размещения заказа, но не позднее чем через десять дней со дня размещения на официальном сайте протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе. По истечении указанного срока обжалование вышеуказанных действий осуществляется только в судебном порядке.
Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе № pra_1_959А-2010 датирован 30.11.2010 г., тогда как жалоба ООО «АС-Проект» поступила в Ямало-Ненецкое УФАС России 17.12.2010 , что превышает установленный ч. 2 ст. 57 Закона о размещении заказов срок подачи жалобы.
Согласно требованиям п. 3 ч. 1 ст. 59 Закона о размещении заказов, жалоба на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, оператора электронной площадки, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии возвращается участнику размещения заказа в случае, если жалоба подана по истечении срока, указанного в ч. 2 ст. 57 Закона о размещении заказов.
Кроме того, Комиссией по контролю в сфере размещения заказов на территории ЯНАО 16.12.2010 была рассмотрена жалоба участника размещения заказа ООО «Сибгипрокоммунводоканал» на аналогичные действия Единой комиссии по размещению заказов для нужд Ямало-Ненецкого автономного округа при размещении государственного заказа на выполнение проектно-изыскательных работ по объекту: «Реконструкция водозаборных и очистных сооружений ВОС-15000 с увеличением производительности до 20 тыс.м3/сутки, г. Салехард, в том числе проектно-изыскательские работы» (открытый аукцион № 959А-2010) и проведена внеплановая камеральная проверка всего размещения заказа.
В ходе указанного заседания комиссия было установлено, что Единая комиссия в ходе заседания по рассмотрению аукционных заявок нарушила требования ч. 1, 2 ст. 12 Закона о размещении заказов, в том числе в части отклонения аукционной заявки ООО «АС-Проект».
Между тем, представителем заказчика были предоставлены документы, подтверждающие факт заключения государственного контракта по указанному аукциону. В этой связи комиссией принято решение о необходимости подачи искового заявления в Арбитражный суд ЯНАО о признании торгов недействительными.
Полный тест решения и предписания по делу № 04-01/254-2010 по рассмотрению жалобы участника размещения заказа ООО «Сибгипрокоммунводоканал» на действия Единой комиссии по размещению заказов для нужд Ямало-Ненецкого автономного округа при размещении государственного заказа на выполнение проектно-изыскательных работ по объекту: «Реконструкция водозаборных и очистных сооружений ВОС-15000 с увеличением производительности до 20 тыс.м3/сутки, г. Салехард, в том числе проектно-изыскательские работы» (открытый аукцион № 959А-2010) будет размещен в установленные сроки на сайте: www.torgi.yanao.ru и www.yanao.fas.gov.ru.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 59 Федерального закона № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Комиссия
Решила:
Жалоба участника размещения заказа ООО «АС-Проект» на действия Единой комиссии по размещению заказов для нужд Ямало-Ненецкого автономного округа при размещении государственного заказа на выполнение проектно-изыскательных работ по объекту: «Реконструкция водозаборных и очистных сооружений ВОС-15000 с увеличением производительности до 20 тыс.м3/сутки, г. Салехард, в том числе проектно-изыскательские работы» (открытый аукцион № 959А-2010) не подлежит рассмотрению, как поданная с нарушением требований Закона о размещении заказов.
Председатель комиссии
О.Ю. Печерин
Члены комиссии:
С.В. Подъячева
О.С. Гаврилова
С.Ю. Тренина