Решение Ямало-Ненецкого УФАС России от 17.05.2011 г № Б/Н
По жалобе ИП г. Томск
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа
рассмотрев жалобу участника размещения заказа ИП (г. Томск) на действия Заказчика - Управления по работе с населением межселенных территорий и традиционными отраслями хозяйствования Администрации Тазовского района при размещении муниципального заказа на поставку дров топливных для населения Находкинской тундры (стойбища) (открытый аукцион в электронной форме № 0190300000711000177).
Установила:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу поступила на рассмотрение жалоба участника размещения заказа ИП Шевченко К.А. (г. Томск) на действия Заказчика - Управления по работе с населением межселенных территорий и традиционными отраслями хозяйствования Администрации Тазовского района при размещении муниципального заказа на поставку дров топливных для населения Находкинской тундры (стойбища) (открытый аукцион в электронной форме № 0190300000711000177).
Из содержания жалобы следует.
По мнению ИП , Заказчиком были нарушены требования Федерального закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), в части, незаконного направления оператору электронной площадки протокола об отказе ИП от заключения контракта, а также не устранения данной ошибочно возникшей ситуации.
Из представленных возражений на жалобу Уполномоченного органа – Администрации Тазовского района следует, что по информации муниципального заказчика – Управления по работе с населением межселенных территорий и традиционными отраслями хозяйствования Администрации Тазовского района при направлении муниципального контракта по электронному аукциону № 0190300000711000177 произошла техническая ошибка, в результате которой ИП был признан как уклонившийся от заключения муниципального контракта.
Также в адрес Ямало-Ненецкого УФАС России поступило письмо от муниципального заказчика – Управления по работе с населением межселенных территорий и традиционными отраслями хозяйствования Администрации Тазовского района от 12.05.2011 № 832 с просьбой рассмотреть обращение относительно возникшей технической ошибки, а также не вносить ИП в реестр недобросовестных поставщиков.
Таким образом, Уполномоченный орган подтвердил факт нарушения законодательства о размещении заказов, ссылаясь на техническую ошибку.
Рассмотрев материалы дела, возражения на жалобу, проведя внеплановую камеральную проверку соблюдения Заказчиком, Уполномоченным органом, Единой комиссией требований Закона о размещении заказов при размещении муниципального заказа на поставку дров топливных для населения Находкинской тундры (стойбища) (открытый аукцион в электронной форме № 0190300000711000177), Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа пришла к следующему выводу.
В соответствии с ч. 2 ст. 41.12 Закона о размещении заказов Заказчик, уполномоченный орган в течение пяти дней со дня размещения на электронной площадке указанного в части 8 статьи 41.11 Закона о размещении заказов протокола направляют оператору электронной площадки без подписи заказчика проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником открытого аукциона, с которым заключается контракт, сведений о товаре (товарный знак и (или) конкретные показатели товара), указанных в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме такого участника, в проект контракта, прилагаемого к документации об открытом аукционе в электронной форме.
В действиях ИП не усматривается нарушений ч. 11-13 ст. 41.12 Закона о размещении заказов.
Комиссия приходит к выводу о неправомерности признания ИП уклонившимся от заключения контракта на поставку дров топливных для населения Находкинской тундры (стойбища) (открытый аукцион в электронной форме № 0190300000711000177).
На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия
Решила:
1.Признать жалобу участника размещения заказа ИП (г. Томск) на действия Заказчика - Управления по работе с населением межселенных территорий и традиционными отраслями хозяйствования Администрации Тазовского района при размещении муниципального заказа на поставку дров топливных для населения Находкинской тундры (стойбища) (открытый аукцион в электронной форме № 0190300000711000177), обоснованной.
2.Выдать Единой комиссии по размещению заказов для нужд МО Тазовского района предписание об устранении нарушений Законодательства о размещении заказов.
В соответствии с ч. 9 ст. 60 Закона о размещении заказов, решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.