Решение Ямало-Ненецкого УФАС России от 07.07.2011 г № Б/Н
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа
рассмотрев жалобу участника размещения заказа ООО «Медицинская дистрибьюторская компания» (г. Москва) на действия Единой комиссии для нужд Ямало-Ненецкого автономного округа при размещении государственного заказа на поставку расходных материалов, совместимых с водоподготовкой типа «Aqua Safe 08» для аппаратов "Искусственная почка" 4008S onl+ и 5008 onl+ (находящихся на гарантийном обслуживании), приобретаемых за счет средств окружной целевой программы "Развитие и совершенствование организации заместительной почечной терапии для больных хронической почечной недостаточностью в ЯНАО на 2011-2015гг." (открытый аукцион в электронной форме, извещение № 0190200000311000674),
Установила:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу поступила на рассмотрение жалоба участника размещения заказа ООО «Медицинская дистрибьюторская компания» (г. Москва) на действия Единой комиссии для нужд Ямало-Ненецкого автономного округа при размещении государственного заказа на поставку расходных материалов, совместимых с водоподготовкой типа «Aqua Safe 08» для аппаратов "Искусственная почка" 4008S onl+ и 5008 onl+ (находящихся на гарантийном обслуживании), приобретаемых за счет средств окружной целевой программы "Развитие и совершенствование организации заместительной почечной терапии для больных хронической почечной недостаточностью в ЯНАО на 2011-2015гг." (открытый аукцион в электронной форме, извещение № 0190200000311000674).
Из содержания жалобы следует.
По мнению ООО «Медицинская дистрибьюторская компания», Единой комиссией были нарушены требования ч. 5 ст. 41.9 Федерального закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), в части необоснованного отклонения заявки Общества на участие в открытом аукционе в электронной форме..
Рассмотрев материалы дела, возражения на жалобу, проведя внеплановую камеральную проверку соблюдения Заказчиком, Единой комиссией требований Закона о размещении заказов при размещении заказа на поставку расходных материалов, совместимых с водоподготовкой типа «Aqua Safe 08» для аппаратов "Искусственная почка" 4008S onl+ и 5008 onl+ (находящихся на гарантийном обслуживании), приобретаемых за счет средств окружной целевой программы "Развитие и совершенствование организации заместительной почечной терапии для больных хронической почечной недостаточностью в ЯНАО на 2011-2015гг." (открытый аукцион в электронной форме, извещение № 0190200000311000674), Комиссия пришла к следующим выводам.
В соответствии с ч. 4 ст. 41.6 Закона о размещении заказов документация об открытом аукционе в электронной форме должна содержать сведения о товарах, работах, об услугах, соответственно на поставку, выполнение, оказание которых размещается заказ, и об условиях исполнения контракта, а именно, требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика. При этом должны быть указаны используемые для определения соответствия потребностям заказчика или эквивалентности предлагаемого к поставке или к использованию при выполнении работ, оказании услуг товара максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и показатели, значения которых не могут изменяться.
В потребности государственного заказчика было указано, что заказчику требуется к поставке «Фильтр для водоподготовки», что, в соответствии с действующей терминологией, представляет собой комплекс, состоящий из фильтродержателя и сменного картриджа.
Между тем, в технических характеристиках товара был указан только картридж, что обозначает, что заказчику необходим только сменный картридж или фильтроэлемент. Данный факт был подтвержден на заседании комиссии.
При подаче заявки участником размещения заказа ООО «Медицинская дистрибьюторская компания» были предложены фильтроэлементы.
Единая комиссия, рассмотрев указанную заявку, приняла решение о несоответствии заявки Общества потребности заказчика, в связи с тем, что им был предложен не фильтр в комплекте, а только фильтроэлемент.
Следовательно, Единой комиссией было принято неправомерное решение на основании противоречивой информации, содержащейся в потребности заказчика.
В этой связи Комиссией Ямало-Ненецкого УФАС России принято решение о выдаче предписания о приведении аукционной документации в соответствие с реальной потребностью заказчика.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия
Решила:
1.Признать жалобу участника размещения заказа ООО «Медицинская дистрибьюторская компания» (г. Москва) на действия Единой комиссии для нужд Ямало-Ненецкого автономного округа при размещении государственного заказа на поставку расходных материалов, совместимых с водоподготовкой типа «Aqua Safe 08» для аппаратов "Искусственная почка" 4008S onl+ и 5008 onl+ (находящихся на гарантийном обслуживании), приобретаемых за счет средств окружной целевой программы "Развитие и совершенствование организации заместительной почечной терапии для больных хронической почечной недостаточностью в ЯНАО на 2011-2015гг." (открытый аукцион в электронной форме, извещение № 0190200000311000674), обоснованной.
2.Выдать Заказчику, Уполномоченному органу, Единой комиссии предписание об устранении нарушений требований ст. 41.6, ч. 5 ст. 41.9 Закона о размещении заказов.
В соответствии с ч. 9 ст. 60 Закона о размещении заказов, решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.