Решение Ямало-Ненецкого УФАС России от 09.02.2011 г № Б/Н
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа
рассмотрев жалобу ООО «БАРС Групп» (г. Казань) на действия заказчика – Администрации МО г. Новый Уренгой, Уполномоченного органа (организатора торгов) при размещении муниципального заказа на право заключения контракта на оказание услуг по проектированию, разработке, внедрению, и сопровождению программных продуктов по автоматизации учета заработной платы, кадрового учета, бухгалтерского учета для бюджетных учреждений (открытый аукцион, извещение 331).
Установила:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу поступила на рассмотрение жалоба ООО «БАРС Групп» (г. Казань) на действия заказчика – Администрации МО г. Новый Уренгой, Уполномоченного органа (организатора торгов) при размещении муниципального заказа на право заключения контракта на оказание услуг по проектированию, разработке, внедрению, и сопровождению программных продуктов по автоматизации учета заработной платы, кадрового учета, бухгалтерского учета для бюджетных учреждений (открытый аукцион, извещение 331).
Из содержания жалобы следует.
По мнению ООО «БАРС Групп», Заказчиком, Уполномоченным органом были нарушены требования ч. 3, ч. 3.1 ст. 34 Федерального закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), в части указания в документации об аукционе ссылок на товарные знаки, без сопровождения словами "или эквивалент", которое может привести к ограничению количества участников размещения заказа.
На рассмотрение дела № 04-01/44-2011 представители заказчика, уполномоченного органа, ООО «БАРС Групп», не явились. О месте и времени рассмотрения жалобы были надлежащим образом уведомлены. Комиссия считает возможным рассмотреть жалобу ООО «БАРС Групп», в отсутствие сторон.
Рассмотрев материалы дела, возражения на жалобу, проведя внеплановую камеральную проверку соблюдения Заказчиком, Уполномоченным органом, Единой комиссией требований Закона о размещении заказов при размещении муниципального заказа на право заключения контракта на оказание услуг по проектированию, разработке, внедрению, и сопровождению программных продуктов по автоматизации учета заработной платы, кадрового учета, бухгалтерского учета для бюджетных учреждений (открытый аукцион, извещение 331), Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа пришла к следующим выводам.
В соответствии с ч. 3 ст. 34 Закона о размещении заказов документация об аукционе может содержать указание на товарные знаки, которые должны сопровождаться словами «или эквивалент», за исключением случаев несовместимости товаров, на которых применяются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком.
В техническом задании Заказчик в разделе «Технологическая платформа» при указании на товарный знак «1С: Предприятие 8» не указано «или эквивалент». В остальных разделах технического задания присутствует ссылка на данный товарный знак со словами «или эквивалент».
В документации об аукционе, также предусмотрен п. 1.8.2 в котором указано: «В случае, если в техническом задании документации об аукционе имеются указания на товарные знаки, такие указания следует рассматривать участникам размещения заказа как указания, которые сопровождаются словами «или эквивалент».
Следовательно, в действиях Заказчика, уполномоченного органа отсутствует нарушение ч. 3 ст. 34 Закона о размещении заказов.
Кроме того, согласно протоколу рассмотрения заявок от 03.02.2011 № 331/1 А в аукционе участвовало 6 участников. Следовательно, данные условия не повлекли ограничение количества участников размещения заказа.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия
Решила:
Признать жалобу ООО «БАРС Групп» на действия заказчика – Администрации МО г. Новый Уренгой, Уполномоченного органа (организатора торгов) при размещении муниципального заказа на право заключения контракта на оказание услуг по проектированию, разработке, внедрению, и сопровождению программных продуктов по автоматизации учета заработной платы, кадрового учета, бухгалтерского учета для бюджетных учреждений (открытый аукцион, извещение 331), необоснованной.
Председатель комиссии
О.Ю. Печерин
Члены комиссии:
С.В. Подъячева
О.С. Гаврилова
С.Ю. Тренина