Решение Ямало-Ненецкого УФАС России от 25.05.2011 г № Б/Н
По жалобе ООО «Безопасность» г. Санкт-Петербург
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа
рассмотрев жалобу ООО «Безопасность» (г. Санкт-Петербург) на действия Конкурсной комиссии по размещению заказов для нужд Ямало-Ненецкого автономного округа при размещении государственного заказа на оказание услуг по техническому обслуживанию автоматизированных систем речевого оповещения и автоматических установок пожарной сигнализации (открытый конкурс, извещение № 0190200000311000186).
Установила:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу поступила на рассмотрение жалоба ООО «Безопасность» (г. Санкт-Петербург) на действия Конкурсной комиссии по размещению заказов для нужд Ямало-Ненецкого автономного округа при размещении государственного заказа на оказание услуг по техническому обслуживанию автоматизированных систем речевого оповещения и автоматических установок пожарной сигнализации (открытый конкурс, извещение № 0190200000311000186).
Из содержания жалобы следует.
По мнению ООО «Безопасность», Конкурсной комиссией были нарушены требования Федерального закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), в части необоснованного отклонения заявки Общества на участие в конкурсе.
Из представленных возражений на жалобу Уполномоченного органа – Департамента государственного заказа и торговли ЯНАО следует, что жалоба Общества на действия Единой комиссии необоснованна, поскольку заявка общества не соответствовала требованиям Закона о размещении заказов, тем самым была отклонена на участие в открытом конкурсе.
Рассмотрев материалы дела, возражения на жалобу, проведя внеплановую камеральную проверку соблюдения Заказчиком, Уполномоченным органом, Единой комиссией требований Закона о размещении заказов при размещении государственного заказа на оказание услуг по техническому обслуживанию автоматизированных систем речевого оповещения и автоматических установок пожарной сигнализации (открытый конкурс, извещение № 0190200000311000186), Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа пришла к следующему выводу.
1.В нарушение требований ч. 6 ст. 57 Закона о размещении заказов ООО «Безопасность» не направило копию жалобы в адрес Заказчика, Уполномоченного органа и Конкурсной комиссии.
2.В нарушение требований п. 4 ч. 1 и ч. 2 ст. 58 Закона о размещении заказов в жалобе ООО «Безопасность» не приведены доводы, не приложены документы, подтверждающие обоснованность доводов жалобы.
3.В конкурсной документации №0190200000311000186 по размещению государственного заказа на оказание услуг по техническому обслуживанию автоматизированных систем речевого оповещения и автоматических установок пожарной сигнализации установлены в п. 17.2 «Инструкции по подготовке конкурсных заявок» и пп. 2 п. 31.4 «Информационной карты конкурса» требования к конкурсной документации, а также требования к заявкам предоставленными участниками размещения заказа на участие в конкурсе (по форме №1).
Так же в соответствии с п.4 ч.1 ст. 12 Закона о размещении заказов, определены требования к содержанию конкурсной документации.
В том числе, в п. 4 ч. 4 ст. 22 Закона о размещении заказов определено, что конкурсная документация должна содержать место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнение работ, оказания услуг.
При рассмотрении заявок на участие в конкурсе не допускаются участники размещения заказа, несоответствующие требованиям, изложенным в статье 12 Закона о размещении заказов.
В конкурсной документации ООО «Безопасность», было выявлено не соответствие требованиям и условиям, установленным в конкурсной документации на основании вышеуказанных пунктов Закона о размещении заказов, в нарушение п. 17.2 «Инструкции по подготовке конкурсных заявок» и пп. 2 п. 31.4 «Информационной карты конкурса», участник размещения заказа в форме №1 не указал конкретного предложения в отношении критерия оценки «Срок оказания услуг (выполнения работ)»-единица измерения «час».
У ООО «Безопасность» указано: с даты заключения Государственного контракта по 31.12.2011 г.
В связи с вышеизложенным, Единая комиссия приняла правомерное решение, в части отклонения заявки ООО «Безопасность», как не соответствующей требованиям, установленным документацией об открытом конкурсе и требованиям законодательства о размещении заказов.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия
Решила:
Признать жалобу ООО «Безопасность» (г. Санкт-Петербург) на действия Конкурсной комиссии по размещению заказов для нужд Ямало-Ненецкого автономного округа при размещении государственного заказа на оказание услуг по техническому обслуживанию автоматизированных систем речевого оповещения и автоматических установок пожарной сигнализации (открытый конкурс, извещение № 0190200000311000186), необоснованной.
В соответствии с ч. 9 ст. 60 Закона о размещении заказов, решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.