Решение от 23.12.2011 г № 87

О бюджете муниципального образования Надымский район на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов

Утвердить бюджет муниципального образования Надымский район на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов:
Статья 1.Основные характеристики бюджета муниципального образования Надымский район на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов
1.Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования Надымский район на 2012 год:
1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета муниципального образования Надымский район в сумме 7224099 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов, передаваемых в бюджет муниципального района из других бюджетов бюджетной системы, 4807443 тыс. рублей;
2) общий объем расходов бюджета муниципального образования Надымский район в сумме 7224099 тыс. рублей;
3) верхний предел муниципального долга на 1 января 2013 года в сумме 6302 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 6302 тыс. рублей;
4) предельный объем муниципального долга в течение 2012 года не должен превышать 2416656 тыс. рублей.
2.Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования Надымский район на 2013 год и на 2014 год:
1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета муниципального образования Надымский район на 2013 год в сумме 5688765 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов, передаваемых в бюджет муниципального района из других бюджетов бюджетной системы, 3195866 тыс. рублей и на 2014 год в сумме 6192406 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов, передаваемых в бюджет муниципального района из других бюджетов бюджетной системы, 3627702 тыс. рублей;
2) общий объем расходов бюджета муниципального образования Надымский район на 2013 год в сумме 5688765 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 183601 тыс. рублей и на 2014 год в сумме 6192406 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 329452 тыс. рублей;
3) верхний предел муниципального долга на 1 января 2014 года в сумме 5049 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 5049 тыс. рублей, верхний предел муниципального долга на 1 января 2015 года в сумме 3984 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 3984 тыс. рублей;
4) предельный объем муниципального долга в течение 2013 года не должен превышать 2492899 тыс. рублей, в течение 2014 года - 2564704 тыс. рублей.
Статья 2.Доходы бюджета муниципального образования Надымский район
1.Учесть поступления доходов бюджета муниципального образования Надымский район по основным источникам на 2012 год согласно приложению N 1, на 2013 и 2014 годы согласно приложению N 2 к настоящему решению.
2.Установить, что доходы бюджета муниципального образования Надымский район формируются в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательными актами Ямало-Ненецкого автономного округа и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования Надымский район.
3.Установить, что часть прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, подлежит зачислению в доходы бюджета муниципального образования Надымский район в размере 30 процентов.
4.Установить, что безвозмездные поступления подлежат зачислению в доходы бюджета муниципального образования Надымский район в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.Установить, что средства, поступающие на лицевые счета получателей средств бюджета муниципального образования Надымский район в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, зачисляются в доходы бюджета муниципального образования Надымский район в размере 100 процентов.
Статья 3.Нормативы отчислений доходов в бюджет муниципального образования Надымский район на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов
В соответствии с пунктом 2 статьи 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации утвердить нормативы отчислений доходов в бюджет муниципального образования Надымский район на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению N 3 к настоящему решению.
Статья 4.Главные администраторы доходов бюджетов и главные администраторы источников внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального образования Надымский район
1.Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета муниципального образования Надымский район согласно приложению N 4 к настоящему решению.
2.Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджетов поселений, образованных в составе территории муниципального образования Надымский район, согласно приложению N 5 к настоящему решению.
3.Утвердить перечень главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального образования Надымский район согласно приложению N 6 к настоящему решению.
4.В случаях, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования Надымский район, органы местного самоуправления, а также находящиеся в их ведении муниципальные казенные учреждения, осуществляют начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой уплаты платежей по отдельным видам доходов, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования Надымский район, включая пени и штрафы по ним, а также осуществляют взыскание задолженности и принимают решения о возврате (зачете) указанных платежей в порядке, установленном постановлением Администрации муниципального образования Надымский район.
5.Для осуществления учета поступлений в бюджет муниципального образования Надымский район главными администраторами доходов, в соглашении об информационном взаимодействии между Федеральным казначейством (органом Федерального казначейства) и главным администратором поступлений в бюджет, могут быть предусмотрены положения, устанавливающие обмен информацией через Департамент финансов Администрации муниципального образования Надымский район.
Статья 5.Источники внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального образования Надымский район
1.Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального образования Надымский район на 2012 год по группам, подгруппам, статьям и видам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов согласно приложению N 7 к настоящему решению.
2.Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального образования Надымский район на 2013 и 2014 годы по группам, подгруппам, статьям и видам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов согласно приложению N 8 к настоящему решению.
Статья 6.Программа муниципальных гарантий муниципального образования Надымский район
1.Утвердить программу муниципальных гарантий муниципального образования Надымский район в валюте Российской Федерации на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению N 9 к настоящему решению.
2.Порядок предоставления муниципальных гарантий муниципального образования Надымский район устанавливается правовым актом Администрации муниципального образования Надымский район.
Статья 7.Реструктуризация задолженности по бюджетным кредитам
1.Администрация муниципального образования Надымский район вправе принимать в 2012 году решения о реструктуризации задолженности юридических лиц перед бюджетом муниципального образования Надымский район по бюджетным кредитам (включая пени и штрафы), предоставленным из бюджета муниципального образования Надымский район до 01.01.2009.
2.Реструктуризация задолженности производится путем предоставления отсрочки, рассрочки исполнения обязательств, а также прекращения первоначального обязательства с заменой его другим обязательством между теми же лицами, предусматривающими иной предмет или способ исполнения обязательств (задолженности) по бюджетным кредитам при условии полного и своевременного перечисления платежей по реструктуризированным бюджетным кредитам в согласованных объемах и сроках.
Статья 8.Бюджетные ассигнования бюджета муниципального образования Надымский район на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов
1.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2012 год в сумме 658296 тыс. рублей, на 2013 год в сумме 649759 тыс. рублей и на 2014 год в сумме 534112 тыс. рублей.
2.Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджета муниципального образования Надымский район согласно приложению N 10 к настоящему решению.
3.Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета муниципального образования Надымский район согласно приложению N 11 к настоящему решению.
4.Утвердить в составе классификации расходов бюджета муниципального образования Надымский район объем бюджетных ассигнований на капитальные вложения, осуществляемые в соответствии с Перечнем строек и объектов муниципального образования Надымский район, на 2012 год в сумме 676308 тыс. рублей, на 2013 год в сумме 337255 тыс. рублей и на 2014 год в сумме 845933 тыс. рублей.
5.Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета муниципального образования Надымский район согласно приложению N 12 к настоящему решению.
6.Утвердить перечень муниципальных долгосрочных целевых программ и ведомственных целевых программ муниципального образования Надымский район, муниципальных долгосрочных целевых программ поселений, передавших исполнение части полномочий по решению вопросов местного значения от органов местного самоуправления поселений органам местного самоуправления муниципального образования Надымский район, предусмотренных к финансированию в бюджете муниципального образования Надымский район, согласно приложению N 13 к настоящему решению.
7.Установить объем резервного фонда Администрации муниципального образования Надымский район на 2012 год в сумме 24385 тыс. рублей, на 2013 год в сумме 24385 тыс. рублей и на 2014 год в сумме 24385 тыс. рублей.
Статья 9.Межбюджетные трансферты, передаваемые в бюджет муниципального образования Надымский район из бюджета Ямало-Ненецкого автономного округа
Учесть распределение межбюджетных трансфертов, передаваемых в бюджет муниципального образования Надымский район из бюджета Ямало-Ненецкого автономного округа, согласно приложениям N 14, N 15, N 16, N 16.1, N 16.2, N 17, N 18 к настоящему решению.
Статья 10.Межбюджетные трансферты местным бюджетам
1.Утвердить объем районного фонда финансовой поддержки поселений на 2012 год в сумме 371552 тыс. рублей, на 2013 год в сумме 371552 тыс. рублей и на 2014 год в сумме 371552 тыс. рублей.
2.Утвердить распределение межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального образования Надымский район, по поселениям, образованным в составе территории муниципального образования Надымский район, согласно приложениям N 19, 19.1, 19.2 к настоящему решению.
3.Утвердить значения весовых коэффициентов, применяемых в методике распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального образования Надымский район равными:
a1 - 0,09; a2 - 0,01; b1 - 0,45; b2 - 0,04; c1 - 0,50; c2 - 0,00; c3 - 0,1; d1 - 0,38.
4.Утвердить БОкрит равным 2,35 как уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений, образованных в составе территории муниципального образования Надымский район.
5.Разрешить Администрации муниципального образования Надымский район увеличивать объем межбюджетных трансфертов за счет источников финансирования дефицита бюджета, перераспределения общей экономии, образовавшейся в ходе исполнения местного бюджета, для предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам поселений, образованным в составе территории муниципального образования Надымский район.
Статья 11.Иные межбюджетные трансферты из бюджетов поселений бюджету муниципального образования Надымский район
1.Утвердить в составе бюджета муниципального образования Надымский район на 2012 год распределение иных межбюджетных трансфертов из бюджетов поселений, переданных в бюджет муниципального образования Надымский район на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения поселений в разрезе переданных полномочий, разделов и подразделов, целевых статей и видов расходов классификации расходов бюджета муниципального образования Надымский район на 2012 год согласно приложению N 20 к настоящему решению.
2.Установить, что расходование средств, передаваемых в бюджет муниципального образования Надымский район в виде иных межбюджетных трансфертов из бюджетов поселений, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, правовыми актами Ямало-Ненецкого автономного округа, правовыми актами Администрации муниципального образования Надымский район и (или) правовыми актами органов местного самоуправления поселений в пределах своей компетенции.
Статья 12.Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства
1.Установить, что расходы на капитальные вложения, финансируемые за счет средств бюджета муниципального образования Надымский район, осуществляются в соответствии с Перечнем строек и объектов, утверждаемым правовым актом Администрации муниципального образования Надымский район.
2.Установить, что ответственность за принятый по Перечню строек и объектов объем работ, услуг, а также контроль за результативностью, адресностью и целевым характером использования бюджетных средств возложены на главных распорядителей средств бюджета муниципального образования Надымский район.
3.Установить, что новые инвестиционные проекты, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств бюджета муниципального образования Надымский район, подлежат проверке на предмет эффективности использования бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности.
4.Разрешить авансирование бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Перечня строек и объектов в размере, не превышающем 30 процентов (по объектам, находящимся на территориях с ограниченными сроками завоза грузов, перечень которых определен Правительством Российской Федерации, - в размере, не превышающем 50 процентов) от заключенных контрактов, но не более объема бюджетных ассигнований в расчете на финансовый год.
Статья 13.Мероприятия в отраслях производственной сферы
1.В целях осуществления расходных обязательств муниципального образования Надымский район в составе расходов бюджета предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию мероприятий в области сельского хозяйства, транспорта, дорожного хозяйства, других вопросов в области национальной экономики и жилищно-коммунального хозяйства.
2.Перечни мероприятий, направления расходования средств бюджета, указанные в части 1 настоящей статьи, устанавливаются правовыми актами Администрации муниципального образования Надымский район.
Статья 14.Особенности использования бюджетных ассигнований по обеспечению деятельности органов местного самоуправления и муниципальных учреждений муниципального образования Надымский район
1.Органы местного самоуправления не вправе принимать решения, приводящие к увеличению в 2012 году численности муниципальных служащих муниципального образования Надымский район и работников муниципальных учреждений, являющихся получателями средств бюджета муниципального образования Надымский район, за исключением случаев вступления в силу законов Ямало-Ненецкого автономного округа, предусматривающих осуществление полномочий органами местного самоуправления за счет субвенций из окружного бюджета, а также случаев, предусмотренных пунктом 6 части 2 статьи 15 настоящего решения.
2.Получатель средств бюджета муниципального образования Надымский район при заключении договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) вправе предусматривать авансовые платежи:
1) в размере до 100 процентов (включительно) суммы договора (муниципального контракта)
- о предоставлении услуг связи;
- о подписке на печатные издания и об их приобретении;
- об оказании образовательных услуг;
- о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом;
- о приобретении путевок на санаторно-курортное лечение;
- о страховании;
- на приобретение иных товаров, работ и услуг, стоимость которых не превышает установленный Центральным банком Российской Федерации предельный размер расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке;
- а также в отдельных случаях, по которым решение оформлено правовым актом Администрации муниципального образования Надымский район;
2) в размере не более 30 процентов суммы договора (контракта), но не более 30 процентов объема бюджетных ассигнований, определенного сводной бюджетной росписью муниципального образования Надымский район на соответствующие цели на текущий финансовый год, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, автономного округа и муниципальными правовыми актами, - по остальным договорам (муниципальным контрактам).
Статья 15.Особенности исполнения бюджета муниципального образования Надымский район в 2012 году
1.В ходе исполнения бюджета муниципального образования Надымский район показатели сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования Надымский район могут быть изменены без внесения изменений в настоящее решение по основаниям, предусмотренным Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2.Установить в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации следующие основания для внесения в 2012 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования Надымский район, связанные с особенностями исполнения бюджета муниципального образования Надымский район и (или) перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств бюджета муниципального образования Надымский район:
1) использование средств резервного фонда Администрации муниципального образования Надымский район;
2) образование в ходе исполнения бюджета муниципального образования экономии по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов и кодам расходов классификации операций сектора государственного управления;
3) уменьшение бюджетных ассигнований на сумму, израсходованную получателями бюджетных средств незаконно или не по целевому назначению, а также по предписаниям контролирующих органов муниципального образования;
4) внесение соответствующих изменений в классификацию расходов бюджетов и (или) порядок ее применения;
5) в случае принятия Администрацией муниципального образования Надымский район решений об утверждении муниципальных долгосрочных целевых программ, о внесении изменений в муниципальные долгосрочные целевые программы, в том числе по объемам их финансирования, о внесении изменений в Перечень строек и объектов;
6) в иных случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством Ямало-Ненецкого автономного округа, а также правовыми актами Администрации муниципального образования Надымский район.
Статья 16.Безвозмездные поступления от юридических лиц, имеющие целевое назначение
Установить, что расходы, источником финансового обеспечения которых являются прочие безвозмездные поступления, в том числе от предприятий топливно-энергетического комплекса, осуществляются в соответствии с их целевым назначением по мере их фактического поступления в доход бюджета муниципального образования Надымский район.
При заключении договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) за счет средств, указанных в настоящей статье, предусматриваются условия оплаты с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Статья 17.Иные выплаты отдельным категориям граждан
1.Сохранить на 2012 год:
1) пособие неработающим пенсионерам, получающим пенсию в соответствии с Федеральными законами от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", проживающим на территории муниципального образования Надымский район и проработавшим на предприятиях, в бюджетных учреждениях и организациях, расположенных на территории муниципального образования Надымский район, более 15 календарных лет, а инвалидам - не менее 10 календарных лет;
2) компенсационные выплаты лицам из числа коренных малочисленных народов Севера и иным лицам, занимающимся традиционной хозяйственной деятельностью и зарегистрированным на территории муниципального образования Надымский район.
2.Порядок реализации норм, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, устанавливается правовыми актами Администрации муниципального образования Надымский район.
Статья 18.Индексация денежного вознаграждения лиц, замещающих муниципальные должности, окладов денежного содержания по должностям муниципальной службы и должностных окладов работников, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы
Установить с 1 октября 2012 года индексацию денежного вознаграждения лиц, замещающих муниципальные должности, окладов денежного содержания по должностям муниципальной службы и должностных окладов работников, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы в размере 6 процентов.
Статья 19.Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг
1.В целях оказания муниципальной поддержки юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, в составе расходов бюджета муниципального образования Надымский район учтены следующие виды субсидий:
- субсидии на содержание аэропорта с. Ныда, вертолетных площадок с. Нори, с. Кутопьюган;
- субсидии на возмещение разницы в стоимости авиабилетов на местных воздушных линиях;
- субсидии производителям хлеба части затрат, связанных с производством хлеба;
- субсидии по предоставлению финансовой поддержки на обслуживание факторий;
- субсидии по возмещению затрат на доставку товаров на фактории и труднодоступные отдаленные местности;
- субсидии по обеспечению топливными дровами тундрового населения из числа коренных малочисленных народов Севера;
- субсидии на компенсацию выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению жилищные услуги по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек;
- субсидии на компенсацию выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению коммунальные услуги по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек;
- субсидии на компенсацию выпадающих доходов исполнителям бытовых услуг, реализуемых населению по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек;
- субсидии на возмещение затрат по обеспечению населения услугами телерадиовещания;
- субсидии на компенсацию расходов по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте с 14 до 18 лет;
- субсидии на компенсацию расходов по организации общественных работ.
Установить, что в составе расходов бюджета муниципального образования Надымский район учтено распределение субсидий по муниципальному образованию Надымский район на 2012 год согласно приложению N 21 к настоящему решению.
2.Правовыми актами Администрации муниципального образования Надымский район может быть предусмотрено предоставление иных субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, являющимся производителям товаров, работ и услуг.
3.Субсидии представляются в целях обеспечения жизнедеятельности населения в районах Крайнего Севера, в размере равном возмещению затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг в соответствии с правовыми актами Администрации муниципального образования Надымский район и заключенными на их основе договорами (соглашениями).
4.Категории, критерии отбора получателей субсидий, цели, условия, порядок предоставления и возврата субсидий, предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, устанавливаются правовыми актами Администрации муниципального образования Надымский район.
Статья 20.Субсидии некоммерческим организациям
1.В составе расходов бюджета муниципального образования Надымский район предусмотрены субсидии муниципальным бюджетным учреждениям муниципального образования Надымский район, включая субсидии на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг, иным некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями муниципального образования Надымский район.
2.Установить, что в объеме бюджетных ассигнований на обеспечение социальных программ, реализуемых на территории муниципального образования Надымский район на 2012 год предусмотрена субсидия Некоммерческому партнерству "Группа ипотечного сервиса" в сумме 6347 тыс. рублей.
3.Порядок определения объема и условия предоставления субсидий, указанных в части 1 настоящей статьи, устанавливается правовыми актами Администрации муниципального образования Надымский район.
Статья 21.Предоставление средств бюджета муниципального образования Надымский район при выполнении условий
Установить, что Департамент финансов Администрации муниципального образования Надымский район вправе доводить до главных распорядителей средств бюджета муниципального образования Надымский район бюджетные ассигнования и (или) лимиты бюджетных обязательств в отношении средств бюджета муниципального образования Надымский район, порядок предоставления которых в соответствии с настоящим решением устанавливается правовыми актами Администрации муниципального образования Надымский район, после издания соответствующего муниципального правового акта.
Статья 22.Вступление в силу и опубликование настоящего решения
1.Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2012 года.
2.Опубликовать настоящее решение в газете "Рабочий Надыма".
Глава муниципального образования
Надымский район
Л.И.ЗАХАРОВ