Постановление от 30.12.2013 г № 877

Об утверждении Положения о реализации функций уполномоченного органа по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков муниципального образования город Лабытнанги


В соответствии с решением Городской Думы муниципального образования город Лабытнанги от 28.11.2013 N 551 "Об осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд муниципального образования город Лабытнанги", руководствуясь ст. 33 Устава муниципального образования город Лабытнанги, Администрация города Лабытнанги постановляет:
1.Утвердить прилагаемое Положение о реализации функций уполномоченного органа по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков муниципального образования город Лабытнанги.
2.Признать утратившими силу постановления Администрации города Лабытнанги:
от 13.01.2011 N 3 "Об утверждении Положения о реализации функций уполномоченного органа по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений муниципального образования город Лабытнанги";
от 23.05.2012 N 285 "О внесении изменений в Положение о реализации функций уполномоченного органа по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений муниципального образования город Лабытнанги";
от 06.07.2012 N 409 "О внесении изменений в Положение о реализации функций уполномоченного органа по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений муниципального образования город Лабытнанги, утвержденное постановлением Администрации города Лабытнанги от 13.01.2011 N 03";
от 07.11.2012 N 683 "О внесении изменений в Положение о реализации функций уполномоченного органа по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений муниципального образования город Лабытнанги, утвержденное постановлением Администрации города Лабытнанги от 13.01.2011 N 03";
от 24.12.2012 N 794 "О внесении изменений в Положение о реализации функций уполномоченного органа по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений муниципального образования город Лабытнанги, утвержденное постановлением Администрации города Лабытнанги от 13.01.2011 N 03";
от 18.01.2013 N 03 "О внесении изменений в Положение о реализации функций уполномоченного органа по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений муниципального образования город Лабытнанги, утвержденное постановлением Администрации города Лабытнанги от 13.01.2011 N 03";
от 15.05.2013 N 269 "О внесении изменений в Положение о реализации функций уполномоченного органа по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений муниципального образования город Лабытнанги, утвержденное постановлением Администрации города Лабытнанги от 13.01.2011 N 03";
от 18.06.2013 N 399 "О внесении изменений в Положение о реализации функций уполномоченного органа по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений муниципального образования город Лабытнанги, утвержденное постановлением Администрации города Лабытнанги от 13.01.2011 N 03";
от 11.10.2013 N 631 "О внесении изменений в Положение о реализации функций уполномоченного органа по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений муниципального образования город Лабытнанги, утвержденное постановлением Администрации города Лабытнанги от 13.01.2011 N 03".
3.Действие настоящего постановления вступает в силу с 01 января 2014 г.
4.Разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации города Лабытнанги.
5.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на главу Администрации города Лабытнанги Черевко О.Л.
Первый заместитель главы Администрации
Р.Ф.КАСИМОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О РЕАЛИЗАЦИИ ФУНКЦИЙ УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ
ПОСТАВЩИКОВ (ПОДРЯДЧИКОВ, ИСПОЛНИТЕЛЕЙ) ДЛЯ ЗАКАЗЧИКОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ЛАБЫТНАНГИ
I.Общие положения
1.1.Положение о реализации функций уполномоченного органа по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков муниципального образования город Лабытнанги (далее - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ), Уставом муниципального образования город Лабытнанги, решением Городской Думы муниципального образования город Лабытнанги от 28.11.2013 N 551 "Об осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд муниципального образования город Лабытнанги" (далее - решение Городской Думы).
1.2.Настоящее Положение определяет общие принципы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков муниципального образования город Лабытнанги в целях повышения эффективности, результативности и единого подхода при осуществлении закупок товаров, работ, услуг, а также обеспечения гласности и прозрачности закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере закупок.
1.3.Администрация города Лабытнанги, в лице отдела по размещению муниципального заказа Администрации города Лабытнанги, является уполномоченным органом по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков муниципального образования город Лабытнанги.
1.4.Заказчиками по настоящему Положению являются казенные учреждения муниципального образования город Лабытнанги, а также иные юридические лица в соответствии с ст. 15 Закона N 44-ФЗ.
II.Подача заявки на осуществление закупки товаров, работ, услуг
2.1.Заказчики направляют в уполномоченный орган заявки на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для осуществления закупки товаров, работ, услуг в соответствии с планами-графиками по формам, согласно приложениям N 1 - 3 к настоящему Положению.
2.2.К заявке заказчик прилагает проект муниципального контракта (договора), а также документы, необходимые для разработки технической части документации (описание объекта закупки, требования к товару, работам, услугам, спецификации, дефектные ведомости, сметы, проекты, эскизы, схемы и т.п.).
2.3.До направления заявок в уполномоченный орган казенные учреждения согласовывают заявки, проекты муниципальных контрактов с муниципальным учреждением "Департамент финансов Администрации города Лабытнанги" (далее - финансовый орган).
В случаях размещения заказа бюджетными учреждениями за счет средств иных субсидий, предоставляемых в соответствии с муниципальными правовыми актами, заявки и проекты договоров до направления в уполномоченный орган согласовываются с финансовым органом. В иных случаях согласование заявок и проектов договоров, направляемых бюджетными учреждениями в уполномоченный орган, осуществляется главным распорядителем бюджетных средств.
Срок согласования заявок финансовым органом и главным распорядителем бюджетных средств не должен превышать трех рабочих дней.
2.4.Уполномоченный орган рассматривает полученные заявки и документы в течение трех рабочих дней. При рассмотрении поступившей заявки и документов уполномоченный орган вправе требовать разъяснений сведений, указанных в заявках, проектах муниципальных контрактов, договоров и в иных документах, а также возвращать заявки, проекты муниципальных контрактов, договоров и документы заказчику в случае выявления в них положений, не соответствующих действующему законодательству.
II.I. Порядок организации работы по возврату денежных
средств, внесенных в качестве обеспечения заявки на участие
в конкурсе, запросе предложений
2.1.1.Для работы с обеспечением заявок на участие в конкурсе, запросе предложений уполномоченным органом открывается счет для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателя бюджетных средств.
2.1.2.Уполномоченный орган устанавливает факт перечисления денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, запросе предложений в случае заключения контракта на основании п. 8 ч. 2 ст. 83 Закона N 44-ФЗ в соответствии с требованиями документации об осуществлении закупки.
2.1.3.Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), возвращаются на счет участника закупки при проведении конкурса, запроса предложений в течение 5 рабочих дней с даты наступления одного из следующих случаев:
подписание протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, протокола закрытого аукциона. При этом возврат осуществляется в отношении денежных средств всех участников закупки, за исключением победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя), которому такие денежные средства возвращаются после заключения контракта;
отмена определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
отклонение заявки участника закупки;
отзыв заявки участником закупки до окончания срока подачи заявок;
получение заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) после окончания срока подачи заявок;
отстранение участника закупки от участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) или отказ от заключения контракта с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с частями 9, 10 статьи 31 Федерального закона о контрактной системе.
2.1.4.В целях своевременного возврата денежных средств заказчик в течение 1 рабочего дня со дня заключения контракта обязан в письменном виде уведомить уполномоченный орган о заключении контракта или о незаключении контракта с указанием реквизитов, по которым следует перечислить денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в случае уклонения победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от заключения контракта.
Уполномоченный орган считается надлежащим образом уведомленным заказчиком о заключении контракта или о незаключении контракта для последующего перечисления денежных средств участникам закупки, победителю определения поставщика (подрядчика, исполнителя) по реквизитам, указанным заказчиком, с момента получения уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта.
2.1.5.Уполномоченный орган возвращает победителю определения поставщика (подрядчика, исполнителя) денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), в течение 4 рабочих дней со дня получения письменного уведомления заказчика.
2.1.6.В случае уклонения победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от заключения контракта уполномоченным органом денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), не возвращаются и перечисляются по реквизитам, указанным заказчиком, в течение 5 рабочих дней со дня представления заказчиком уведомления в соответствии с пунктом 2.1.4 настоящего Порядка.
2.1.7.Ответственность за своевременный возврат денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) участникам закупки, по реквизитам, указанным заказчиком, при условии надлежащего исполнения заказчиком пункта 2.4 настоящего Порядка несет уполномоченный орган.
2.1.8.Заказчики несут ответственность за соблюдение сроков, установленных пунктом 2.1.4 настоящего Порядка, в отношении надлежащего уведомления уполномоченного органа о заключении контракта или о незаключении контракта.
II.II. Порядок организации работы по возврату денежных
средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения
контрактов
2.2.1.Для работы с обеспечением исполнения контрактов Заказчики и/или главные распорядители бюджетных средств до 31 декабря 2014 г. открывают счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателя бюджетных средств.
До открытия счетов Заказчиками и/или главными распорядителями бюджетных средств уполномоченный орган открывает счет для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателя бюджетных средств.
2.2.2.Уполномоченный орган устанавливает факт перечисления денежных средств в качестве обеспечения исполнения контракта.
2.2.3.Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения исполнения контракта, возвращаются на счет поставщика (подрядчика, исполнителя) в течение 10 рабочих дней с даты получения уведомления от заказчика.
2.2.4.В целях своевременного возврата денежных средств заказчик в течение 3 рабочих дней со дня исполнения контракта обязан в письменном виде уведомить уполномоченный орган об исполнении контракта или о ненадлежащем (неисполнении) контракта с указанием реквизитов, по которым следует перечислить денежные средства, внесенные в качестве обеспечения исполнения контракта.
Уполномоченный орган считается надлежащим образом уведомленным заказчиком об исполнении контракта или о ненадлежащем (неисполнении) контракта для последующего перечисления денежных средств поставщику (подрядчику, исполнителю) по реквизитам, указанным заказчиком, с момента получения уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта.
2.2.5.В случае ненадлежащего (неисполнения) контракта поставщиком (подрядчиком, исполнителем) уполномоченным органом денежные средства, внесенные в качестве обеспечения исполнения контракта, не возвращаются и перечисляются по реквизитам, указанным заказчиком, в течение 10 рабочих дней со дня представления заказчиком уведомления в соответствии с пунктом 2.2.4 настоящего Порядка.
2.2.6.Ответственность за своевременный возврат денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта, по реквизитам, указанным заказчиком, при условии надлежащего исполнения заказчиком пункта 2.2.4 настоящего Порядка несет уполномоченный орган.
2.2.7.Заказчики несут ответственность за соблюдение сроков, установленных пунктом 2.2.4 настоящего Порядка, в отношении надлежащего уведомления уполномоченного органа об исполнении контракта или о ненадлежащем (неисполнении) контракта.
III.Регламент конкурсной, аукционной комиссии по проведению конкурсов и аукционов при осуществлении закупок
3.1.В целях осуществления функций, предусмотренных Перечнем функций, осуществляемых Уполномоченным органом при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков муниципального образования город Лабытнанги, утвержденным решением Городской Думы, создается единая конкурсная и аукционная комиссия.
3.2.Комиссия является коллегиальным органом Администрации города Лабытнанги, входящим в структуру Администрации города Лабытнанги.
3.3.Заседания комиссии проводятся в срок и месте, указанные в извещении или документации о проведении соответствующего конкурса, аукциона. Члены комиссии должны быть своевременно уведомлены председателем комиссии о месте, дате и времени проведения заседания комиссии.
3.4.Комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на заседании комиссии присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов. Принятие решения членами комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускается.
Решения комиссии по вопросам ее работы, а также решения (заключения) при осуществлении функций, предусмотренных Законом N 44-ФЗ, принимаются путем проведения открытого голосования.
3.5.Принятым считается решение, за которое поступило большее число голосов от присутствующих на заседании членов комиссии.
3.6.Для выполнения своих функций комиссия вправе привлекать специалистов (экспертов).
3.7.Работа членов комиссии осуществляется на безвозмездной основе. На все время проведения заседаний комиссии за ее членами сохраняется должность и заработная плата по основному месту работы.
3.8.Обеспечение деятельности комиссии осуществляется уполномоченным органом.
3.9.Решение комиссии, принятое в нарушение требований Закона N 44-ФЗ, может быть обжаловано любым участником закупки в порядке, установленном Законом N 44-ФЗ, и признано недействительным по решению контрольного органа в сфере закупок.
IV.Состав конкурсной, аукционной комиссии
Касимов Р.Ф. - первый заместитель главы Администрации города Лабытнанги, председатель комиссии.
Высоцкая И.П. - помощник главы Администрации города Лабытнанги.
Драчук О.Н. - заместитель начальника, начальник отдела жизнеобеспечения и ресурсов муниципального учреждения "Управление образования Администрации города Лабытнанги".
Келенджеридзе И.Г. - начальник отдела по размещению муниципального заказа Администрации города Лабытнанги.
Тулинцева И.В. - начальник юридического отдела муниципального учреждения "Управление жилищно-коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Лабытнанги".
В состав комиссии включается представитель заказчика, подавшего заявку в лице руководителя или уполномоченного лица заказчика (далее - представитель заказчика). Представитель заказчика участвует в работе комиссии на основании доверенности или приказа заказчика, а также в состав комиссии включается работник уполномоченного органа, который является секретарем комиссии.
V.Порядок замещения председателя и членов конкурсной, аукционной комиссии
5.1.Члены комиссии, отсутствующие по причине болезни, командировки, отпуска или другим уважительным причинам, замещаются следующими лицами:
N п/п Ф.И.О., должность Ф.И.О., должность
1 2 3
1. Касимов Р.Ф. - первый заместитель главы Администрации города Лабытнанги Лукаш В.В. - заместитель главы Администрации города Лабытнанги
2. Высоцкая И.П. - помощник главы Администрации города Лабытнанги Левитина М.А. - начальник юридического отдела Администрации города Лабытнанги
3. Драчук О.Н. - заместитель начальника, начальник отдела материально-технического обеспечения и целевых программ муниципального учреждения "Управление образования Администрации города Лабытнанги" Ахметова Е.Н. - заведующий сектором организации торгов отдела материально-технического обеспечения и целевых программ муниципального учреждения "Управление образования Администрации города Лабытнанги"
4. Келенджеридзе И.Г. - начальник отдела по размещению муниципального заказа Администрации города Лабытнанги Кузнецова Ю.В. - заведующий сектором торгов отдела по размещению муниципального заказа Администрации города Лабытнанги
5. Тулинцева И.В. - начальник юридического отдела муниципального учреждения "Управление жилищно-коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Лабытнанги" Лопатина Ю.С. - главный специалист юридического отдела муниципального учреждения "Управление жилищно-коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Лабытнанги"

В случае отсутствия председателя комиссии и лица, его замещающего, обязанности председателя комиссии исполняет Келенджеридзе И.Г. или лицо, его замещающее.
VI.Регламент котировочной комиссии и комиссии по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений
6.1.В целях осуществления функций, предусмотренных Перечнем функций, осуществляемых Уполномоченным органом при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков муниципального образования город Лабытнанги, утвержденным решением Городской Думы, создается единая котировочная комиссия и комиссия по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений.
6.2.Комиссия является коллегиальным органом Администрации города Лабытнанги, входящим в структуру Администрации города Лабытнанги.
6.3.Заседания комиссии проводятся в соответствии с Законом N 44-ФЗ. Члены комиссии должны быть своевременно уведомлены уполномоченным органом о месте, дате и времени проведения заседания комиссии.
6.4.Для ведения протоколов заседания комиссии председатель комиссии назначает секретаря комиссии из числа членов комиссии.
6.5.Комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на заседании комиссии присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов. Принятие решения членами комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускается.
Решения комиссии по вопросам ее работы, а также решения (заключения) при осуществлении функций, предусмотренных Законом N 44-ФЗ, принимаются путем проведения открытого голосования.
6.6.Принятым считается решение, за которое поступило большее число голосов от присутствующих на заседании членов комиссии.
6.7.Для выполнения своих функций комиссия вправе привлекать специалистов (экспертов).
6.8.Работа членов комиссии осуществляется на безвозмездной основе. На все время проведения заседаний комиссии за ее членами сохраняется должность и заработная плата по основному месту работы.
6.9.Обеспечение деятельности комиссии осуществляется уполномоченным органом.
6.10.Решение комиссии, принятое в нарушение требований Закона N 44-ФЗ, может быть обжаловано любым участником закупки в порядке, установленном Законом N 44-ФЗ, и признано недействительным по решению контрольного органа в сфере закупок.
VII.Состав котировочной комиссии и комиссии по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений
Келенджеридзе И.Г. - начальник отдела по размещению муниципального заказа Администрации города Лабытнанги, председатель комиссии.
Васильева М.Н. - заведующий сектором котировок и отчетности отдела по размещению муниципального заказа Администрации города Лабытнанги.
Кожинов С.Ю. - специалист 1 категории сектора котировок и отчетности отдела по размещению муниципального заказа Администрации города Лабытнанги.
Соколова О.В. - ведущий специалист сектора котировок и отчетности отдела по размещению муниципального заказа Администрации города Лабытнанги.
В состав комиссии включается руководитель заказчика или представитель заказчика. Представитель заказчика участвует в работе комиссии на основании доверенности или приказа заказчика.
Члены резервного состава комиссии:
Будаева В.Н. - главный специалист сектора торгов отдела по размещению муниципального заказа Администрации города Лабытнанги.
Кузнецова Ю.В. - заведующий сектором торгов отдела по размещению муниципального заказа Администрации города Лабытнанги.
Румянцев И.В. - ведущий специалист сектора торгов отдела по размещению муниципального заказа Администрации города Лабытнанги.
Савченко А.Б. - ведущий специалист сектора торгов отдела по размещению муниципального заказа Администрации города Лабытнанги.
В случае временного отсутствия по причине болезни, командировки, отпуска или другим уважительным причинам председателя комиссии его обязанности исполняет должностное лицо, исполняющее его обязанности по основной должности.
В случае временного отсутствия по причине болезни, командировки, отпуска или другим уважительным причинам члена комиссии, за исключение председателя комиссии, его заменяет член резервного состава комиссии, назначаемый председательствующим.