Приложение к Приказу от 31.07.2017 г № 40 Изменение
Изменения, которые вносятся в административный регламент по исполнению государственной функции «Осуществление регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера на территории ямало-ненецкого автономного округа»
1.Пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
1) Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 25 декабря 1993 года, N 237);
2) Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ (Собрание законодательства РФ, 07 января 2002 года, N 1 (часть 1), ст. 1; Российская газета, 31 декабря 2001 года, N 256; Парламентская газета, 05 января 2002 года, N 2-5);
3) Водным кодексом Российской Федерации от 03 июня 2006 года N 74-ФЗ (Собрание законодательства РФ, 05 июня 2006 года, N 23, ст. 2381; Парламентская газета, 08 июня 2006 года, N 90-91; Российская газета, 08 июня 2006 года, N 121);
4) Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (Российская газета, 24 декабря 1994 года, N 250; Собрание законодательства РФ, 26 декабря 1994 года, N 35, ст. 3648);
5) Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Российская газета, 08 октября 2003 года, N 202; Собрание законодательства РФ, 06 октября 2003 года, N 40, ст. 3822; Парламентская газета, 08 октября 2003 года, N 186);
6) Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Российская газета, 05 мая 2006 года, N 95; Собрание законодательства РФ, 08 мая 2006 года, N 19, ст. 2060; Парламентская газета, 11 мая 2006 года, N 70-71);
7) Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Российская газета, 30 декабря 2008 года, N 266; Собрание законодательства РФ, 29 декабря 2008 года, N 52 (ч. 1), ст. 6249; Парламентская газета, 31 декабря 2008 года, N 90) (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ);
8) Федеральным законом от 23 июня 2016 года N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации" (Российская газета, 28 июня 2016 года, N 139; Собрание законодательства РФ, 2016, N 26 (ч. 1), ст. 3851);
9) Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства РФ, 12 июля 2010 года, N 28, статья 3706);
10) Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства РФ, 30 мая 2011 года, N 22, статья 3169);
11) Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2015 года N 1418 "О государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (Собрание законодательства РФ, 04 января 2016 года, N 1 (часть II), статья 232);
12) приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27 марта 2009 года N 93 "О реализации Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Законность, 2009 год, N 5);
13) приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Российская газета, 14 мая 2009 года, N 85);
14) Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 февраля 2004 года N 5-ЗАО "О защите населения и территорий Ямало-Ненецкого автономного округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (Красный Север, 10 марта 2004 года, спецвыпуск N 4; Ведомости Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа, январь 2004, N 1/1);
15) Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 декабря 2004 года N 81-ЗАО "Об административных правонарушениях" (Красный Север, 20 января 2005 года, спецвыпуск N 3; Ведомости Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа, ноябрь 2004, N 8/1);
16) постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 декабря 2011 года N 939-П "О департаменте гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа" (Красный Север, 27 декабря 2011 года, спецвыпуск N 87);
17) постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 октября 2015 года N 1026-П "Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах Ямало-Ненецкого автономного округа" (Красный Север, 06 ноября 2015 года, спецвыпуск N 81);
18) постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 февраля 2016 года N 151-П "Об утверждении Порядка организации регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера на территории Ямало-Ненецкого автономного округа" (Красный Север, 04 марта 2016 года, спецвыпуск N 12);
19) постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 06 октября 2016 года N 937-П "Об утверждении правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в Ямало-Ненецком автономном округе" (Красный Север, 14 октября 2016 года, спецвыпуск N 78).".
2.Абзац третий пункта 5 изложить в следующей редакции:
"- организаций, создающих силы и средства для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и входящих в состав звеньев территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;".
3.В абзаце десятом пункта 8-1 слово "контролю" заменить словом "надзору".
4.В пункте 15:
4.1.абзац первый после слов "по телефону," дополнить словами "по телефону-автоинформатору (при наличии),";
4.2.дополнить подпунктом 15.12 следующего содержания:
"15.12. На официальном сайте департамента (www.dgzp.yanao.ru) размещается следующая информация:
- справочные телефоны, в том числе телефон-автоинформатор (при наличии), по которым можно получить информацию о порядке исполнения государственной функции;
- адрес электронной почты департамента;
- график работы департамента.".
5.В разделе III:
5.1.абзац восьмой признать утратившим силу;
5.2.дополнить абзацами следующего содержания:
"- организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Блок-схема организации и проведения государственного надзора приведена в приложении 1 к настоящему Административному регламенту.".
6.В пункте 23 слова "на Официальном Интернет-сайте исполнительных органов органа государственной власти автономного округа (http://правительство.янао.рф/power/iov/zashita/audit_results/#bc)" заменить словами "на официальном сайте департамента (www.dgzp.yanao.ru)".
7.В пункте 23-2 слова "на Официальном Интернет-сайте исполнительных органов государственной власти автономного округа" заменить словами "на официальном сайте департамента (www.dgzp.yanao.ru)".
8.В пункте 33 слова "на Официальном Интернет-сайте исполнительных органов государственной власти автономного округа (http://правительство.янао.рф/power/iov/zashita/audit_results/#bc)" заменить словами "на официальном сайте департамента (www.dgzp.yanao.ru)".
9.Дополнить подразделом следующего содержания:
"Организация и проведение мероприятий, направленных
на профилактику нарушений обязательных требований в области
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера
98-1.В целях предупреждения нарушений субъектами надзора обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям таких обязательных требований, департамент осуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствии с ежегодно утверждаемыми ими программами профилактики нарушений.
Учет мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера осуществляется методом ведения журнала учета профилактической работы.
98-2.В целях профилактики нарушений обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера департамент:
обеспечивает размещение на официальном сайте департамента (www.dgzp.yanao.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного надзора, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;
осуществляет информирование субъектов надзора по вопросам соблюдения обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению таких обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера департамент подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
обеспечивает регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления регионального государственного надзора и размещение на официальном сайте департамента (www.dgzp.yanao.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься субъектами надзора в целях недопущения таких нарушений;
выдает предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с пунктами 98-3 - 98-5 настоящего Административного регламента.
98-3.При наличии у департамента сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, и если субъект надзора ранее не привлекался к ответственности за нарушение соответствующих требований, департамент объявляет субъекту надзора предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и предлагает субъекту надзора принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок департамент.
98-4.Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера должно содержать указания на соответствующие обязательные требования в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) субъекта надзора могут привести или приводят к нарушению этих требований.
98-5.Составление и направление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подача субъектом надзора возражений на такое предостережение и их рассмотрение, уведомление об исполнении такого предостережения осуществляются в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.".