Закон от 27.02.2017 г № 13-ЗАО

О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа «Градостроительный устав Ямало-Ненецкого автономного округа»


Статья 1
Внести в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 апреля 2007 года N 36-ЗАО "Градостроительный устав Ямало-Ненецкого автономного округа" (Красный Север, 2007, 27 апреля, спецвыпуск N 32 - 33; 2008, 26 декабря, спецвыпуск N 177; 2010, 03 марта, спецвыпуск N 23/2; 2011, 03 марта, спецвыпуск N 10/3; 2011, 30 сентября, спецвыпуск N 57/1; 2011, 28 декабря, спецвыпуск N 88; 2013, 07 мая, спецвыпуск N 24; 2013, 02 октября, спецвыпуск N 60; 2014, 15 июля, спецвыпуск N 45; 2014, 10 декабря, спецвыпуск N 88/1; 2015, 24 апреля, спецвыпуск N 26; 2015, 28 декабря, спецвыпуск N 100; Ведомости Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа, 2007, апрель, N 3; 2008, декабрь, N 9-1; Ведомости Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа, 2010, январь - март, N 1; 2010 - 2011, декабрь - февраль, N 1; 2011, сентябрь, N 6-1; 2011, декабрь, N 9-2; 2013, апрель, N 3; 2013, сентябрь, N 7; 2014, июнь, N 5; 2014, ноябрь, N 8-1; 2015, апрель, N 3; 2015, декабрь, N 10-2) следующие изменения:
1) пункт 5 части 2 статьи 4 изложить в следующей редакции:
"5) сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия);";

2) в статье 5:
а) пункт 2 после слов "принимает решение о подготовке схемы территориального планирования автономного округа," дополнить словами "о внесении в нее изменений,";
б) пункт 4 дополнить словами ", внесение изменений в такую схему";
в) пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7) утверждает документацию по планировке территории, подготовленную на основании решений исполнительного органа государственной власти автономного округа, уполномоченного в области градостроительной деятельности, о подготовке документации по планировке территории, в случаях, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом;";

г) дополнить пунктом 10.4 следующего содержания:
"10.4) согласовывает проекты схем территориального планирования муниципальных районов, проекты генеральных планов поселений, городских округов, проекты правил землепользования и застройки в случаях, предусмотренных настоящим Законом;";

д) дополнить пунктом 10.5 следующего содержания:
"10.5) устанавливает порядок согласования проекта схемы территориального планирования Российской Федерации органами местного самоуправления поселения, городского округа, на территориях которых планируется размещение объектов федерального значения;";

е) дополнить пунктом 10.6 следующего содержания:
"10.6) устанавливает сроки использования информации, указанной в градостроительном плане земельного участка, утвержденном до 01 января 2017 года, для подготовки проектной документации применительно к объектам капитального строительства и (или) их частям, строящимся, реконструируемым в границах такого земельного участка, выдачи разрешений на строительство;";

3) в статье 5-1:
а) пункт 10 дополнить словами ", внесение изменений в такую схему";
б) дополнить пунктом 14 следующего содержания:
"14) принимает решение о подготовке документации по планировке территории, обеспечивает ее подготовку и проверку в случаях, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом;";

в) дополнить пунктом 15 следующего содержания:
"15) утверждает документацию по планировке территории, подготовленную лицами, указанными в пунктах 3 и 4 части 1.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также документацию по планировке территории, предусматривающую размещение объекта местного значения муниципального района, городского округа, финансирование строительства, реконструкции которого осуществляется полностью за счет средств местного бюджета муниципального района, городского округа и размещение которого планируется на территориях двух и более муниципальных районов, городских округов, имеющих общую границу в границах автономного округа, в случае отказа в согласовании документации по планировке территории одного или нескольких муниципальных образований, на территориях которых планируется строительство, реконструкция такого объекта;";

г) дополнить пунктом 16 следующего содержания:
"16) согласовывает документацию по планировке территории органам исполнительной власти иных субъектов Российской Федерации в случае, предусмотренном частью 3.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.";

4) в пункте 3 части 1 статьи 6 слова "(памятников истории и культуры)" и ", природных ландшафтов" исключить;
5) пункт 9 части 1 статьи 8 изложить в следующей редакции:
"9) территории объектов культурного наследия и территории исторических поселений регионального значения;";

6) в статье 8-1:
а) подпункт "г" пункта 1 дополнить словами ", расположенные на территориях двух и более муниципальных образований (районов и городских округов), за исключением объектов федерального значения и объектов местного значения";
б) пункт 3 дополнить словами ", добываемых вне участков недр федерального значения";
в) в пункте 7:
подпункт "а" изложить в следующей редакции:
"а) медицинские и фармацевтические организации автономного округа;";

дополнить подпунктом "б" следующего содержания:
"б) подведомственные исполнительному органу государственной власти автономного округа в сфере охраны здоровья иные организации и их обособленные подразделения, осуществляющие деятельность в сфере охраны здоровья;";

г) пункт 9 изложить в следующей редакции:
"9) в области сохранения объектов культурного наследия:
а) территории объектов культурного наследия регионального значения;
б) территории исторических поселений регионального значения;";

7) в статье 9:
а) пункт 3 части 2 признать утратившим силу;
б) в пункте 5 части 2 слова "и стоимость" исключить;
в) в части 7:
слова "расчет стоимости выполняемых работ," исключить;
дополнить абзацем следующего содержания:
"Рекомендованная форма технического задания на разработку документации по подготовке схемы территориального планирования и порядок ее заполнения, а также состав исходных данных и материалов для подготовки проекта технического задания устанавливаются Правительством автономного округа.";

8) статью 10 дополнить абзацем следующего содержания:
"Исходные данные и материалы для подготовки проекта о внесении изменений в схему территориального планирования автономного округа в соответствии с техническим заданием на подготовку настоящего проекта могут быть подготовлены за счет средств заинтересованных физических и юридических лиц.";

9) пункт 4 части 2 статьи 14 признать утратившим силу;
10) подпункт "з" пункта 1 части 3 статьи 15 изложить в следующей редакции:
"з) территории объектов культурного наследия местного (муниципального) значения;";

11) в статье 16:
а) подпункт "г" пункта 1 части 3 изложить в следующей редакции:
"г) территории объектов культурного наследия местного (муниципального) значения;";

б) пункт 6 части 6 дополнить словами "федерального, регионального и местного (муниципального) значения";
12) в статье 16-1:
а) пункт 8 части 1 изложить в следующей редакции:
"8) территории объектов культурного наследия местного (муниципального) значения;";

б) пункт 4 части 2 изложить в следующей редакции:
"4) в области культурного наследия:
а) территории объектов культурного наследия местного (муниципального) значения;";

13) в статье 22-1:
а) второе предложение части 2 исключить;
б) дополнить частью 7 следующего содержания:
"7. Порядок деятельности Комиссии и ее персональный состав определяются главой местной администрации соответствующего муниципального образования.";

14) главу 4 изложить в следующей редакции:
"Глава 4. ПЛАНИРОВКА ТЕРРИТОРИИ АВТОНОМНОГО ОКРУГА
Статья 23. Порядок подготовки и утверждения документации по планировке территории исполнительными органами государственной власти автономного округа
1. Исполнительный орган государственной власти автономного округа, уполномоченный в области градостроительной деятельности, принимает решение о подготовке документации по планировке территории, обеспечивает подготовку документации по планировке территории, за исключением случаев, указанных в части 1.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, предусматривающей размещение объекта регионального значения, иных объектов капитального строительства, размещение которых планируется на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов) в границах автономного округа, за исключением случаев, указанных в частях 2, 3.2 и 4.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
2. Решение о подготовке документации по планировке территории, предусматривающей размещение объекта, указанного в части 1 настоящей статьи, принимается исполнительным органом государственной власти автономного округа, уполномоченным в области градостроительной деятельности, при наличии проекта технического задания на разработку документации по планировке территории.
В случаях, не указанных в части 3 настоящей статьи, проект технического задания на разработку документации по планировке территории готовится исполнительным органом государственной власти автономного округа, уполномоченным в области градостроительной деятельности.
3. Для принятия исполнительным органом государственной власти автономного округа, уполномоченным в области градостроительной деятельности, решения о подготовке документации по планировке территории, предусматривающей размещение объекта, указанного в части 1 настоящей статьи, по инициативе исполнительных органов государственной власти автономного округа, органов местного самоуправления, подведомственных указанным органам государственных, муниципальных (бюджетных или автономных) учреждений, физических или юридических лиц, заинтересованных в строительстве, реконструкции объекта, указанного в части 1 настоящей статьи (далее - инициатор), инициатор направляет в исполнительный орган государственной власти автономного округа, уполномоченный в области градостроительной деятельности, заявление о подготовке документации по планировке территории с приложением проекта технического задания на разработку документации по планировке территории.
4. В заявлении о подготовке документации по планировке территории, предусматривающей размещение объекта, указанного в части 1 настоящей статьи (далее - заявление), указывается следующая информация:
1) вид разрабатываемой документации по планировке территории;
2) вид и наименование объекта капитального строительства;
3) технико-экономические показатели планируемого к размещению объекта капитального строительства;
4) источник финансирования работ по подготовке документации по планировке территории.
5. Проект технического задания на разработку документации по планировке территории, предусматривающей размещение объекта, указанного в части 1 настоящей статьи (далее - проект технического задания), содержит следующие разделы:
1) вид разрабатываемой документации по планировке территории;
2) инициатор подготовки документации по планировке территории;
3) источник финансирования работ по подготовке документации по планировке территории;
4) вид и наименование планируемого к размещению объекта капитального строительства, его основные характеристики;
5) населенные пункты, поселения, городские округа, применительно к территориям которых осуществляется подготовка документации по планировке территории;
6) состав документации по планировке территории;
7) порядок предоставления документации по планировке территории;
8) иные положения (при необходимости).
6. Форма технического задания и порядок ее заполнения, а также состав исходных данных и материалов для подготовки проекта технического задания устанавливаются Правительством автономного округа.
7. В течение тридцати дней со дня получения от инициатора заявления и проекта технического задания исполнительный орган государственной власти автономного округа, уполномоченный в области градостроительной деятельности, проверяет заявление и проект задания на соответствие требованиям, предусмотренным частями 4 и 5 настоящей статьи, и по результатам проверки принимает решение о подготовке документации по планировке территории, предусматривающей размещение объекта, указанного в части 1 настоящей статьи, либо отказывает в принятии решения о подготовке документации по планировке территории, о чем уведомляет инициатора в течение пяти рабочих дней с даты принятия решения в письменной форме с указанием причин отказа.
Решение о подготовке документации по планировке территории, предусматривающей размещение объекта, указанного в части 1 настоящей статьи, оформляется в форме приказа исполнительного органа государственной власти автономного округа, уполномоченного в области градостроительной деятельности, обязательным приложением к которому является техническое задание.
8. Основанием для принятия исполнительным органом государственной власти автономного округа, уполномоченным в области градостроительной деятельности, решения об отказе инициатору в подготовке документации по планировке территории является:
1) несоответствие планируемого к размещению объекта капитального строительства объектам, предусмотренным частью 1 настоящей статьи;
2) несоответствие заявления и (или) проекта задания, представленных инициатором, требованиям, предусмотренным частями 4 и 5 настоящей статьи;
3) отсутствие средств, необходимых для подготовки документации по планировке территории, в случае, если инициатор заявления в проекте технического задания не указал информацию о разработке документации по планировке территории за счет собственных средств;
4) отсутствие сведений в документах территориального планирования о размещении объекта капитального строительства в случае, если его отображение в документах территориального планирования предусмотрено законодательством.
9. В случаях, не указанных в части 3 настоящей статьи, документация по планировке территории, предусматривающая размещение объекта, указанного в части 1 настоящей статьи, готовится исполнительным органом государственной власти автономного округа, уполномоченным в области градостроительной деятельности.
10. В течение десяти дней со дня принятия решения о подготовке документации по планировке территории, предусматривающей размещение объекта, указанного в части 1 настоящей статьи, исполнительный орган государственной власти автономного округа, уполномоченный в области градостроительной деятельности, письменно уведомляет о принятом решении главу поселения, главу городского округа, применительно к территориям которых подготавливается такая документация по планировке территории.
11. После завершения разработки документации по планировке территории, предусматривающей размещение объекта, указанного в части 1 настоящей статьи, исполнительный орган государственной власти автономного округа, уполномоченный в области градостроительной деятельности, в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации согласование документации по планировке территории является обязательным, направляет ее на согласование с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне:
1) в органы государственной власти автономного округа, осуществляющие предоставление лесных участков в границах земель лесного фонда, в случае, если документация по планировке территории подготовлена применительно к землям лесного фонда;
2) в органы государственной власти автономного округа или местного самоуправления в автономном округе, уполномоченные на принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, в случае, если для размещения объекта капитального строительства допускается изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд (в данном случае на согласование направляется только проект планировки территории);
3) главе поселения, городского округа, применительно к территориям которых разработана документация по планировке территории;
4) в иные органы и организации в случае, если необходимость согласования с таковыми предусмотрена законодательством Российской Федерации.
12. В целях осуществления исполнительным органом государственной власти автономного округа, уполномоченным в области градостроительной деятельности, согласования разработанной инициатором документации по планировке территории, предусматривающей размещение объекта, указанного в части 1 настоящей статьи, с органами государственной власти автономного округа или местного самоуправления в автономном округе, иными лицами, указанными в части 11 настоящей статьи, инициатором в исполнительный орган государственной власти автономного округа, уполномоченный в области градостроительной деятельности, представляется документация по планировке территории в электронном виде.
Исполнительный орган государственной власти автономного округа, уполномоченный в области градостроительной деятельности, направляет представленную инициатором документацию по планировке территории на согласование в органы государственной власти автономного округа или местного самоуправления в автономном округе, иным лицам, указанным в части 11 настоящей статьи, в течение пятнадцати дней со дня ее получения.
13. Органы государственной власти автономного округа или местного самоуправления в автономном округе, иные лица автономного округа, указанные в части 11 настоящей статьи, обеспечивают рассмотрение представленной для согласования документации по планировке территории, предусматривающей размещение объекта, указанного в части 1 настоящей статьи, в течение тридцати дней со дня ее получения.
14. В случае представления отказа в согласовании документации по планировке территории, предусматривающей размещение объекта, указанного в части 1 настоящей статьи, одним и более органами, иными лицами, указанными в части 11 настоящей статьи, исполнительный орган государственной власти автономного округа, уполномоченный в области градостроительной деятельности, в течение тридцати дней со дня истечения срока, указанного в части 13 настоящей статьи, проводит согласительное совещание с участием органов государственной власти автономного округа или местного самоуправления в автономном округе, иных лиц, представивших отказ в согласовании документации по планировке территории, предусматривающей размещение объекта, указанного в части 1 настоящей статьи, с целью урегулирования замечаний.
15. По итогам проведения согласительного совещания, указанного в части 14 настоящей статьи, принимается одно из следующих решений:
1) об урегулировании разногласий и необходимости внесения в документацию по планировке территории, предусматривающую размещение объекта, указанного в части 1 настоящей статьи, изменений, учитывающих замечания, явившиеся основанием для отказа в согласовании документации по планировке территории, с повторным направлением на согласование доработанных частей документации по планировке территории;
2) об урегулировании разногласий без необходимости внесения в документацию по планировке территории, предусматривающую размещение объекта, указанного в части 1 настоящей статьи, изменений, явившихся основанием для отказа в согласовании документации по планировке территории. В указанном случае проведение повторного согласования не требуется.
16. После получения согласований документация по планировке территории, предусматривающая размещение объекта, указанного в части 1 настоящей статьи, представляется инициатором в электронном и бумажном виде в исполнительный орган государственной власти автономного округа, уполномоченный в области градостроительной деятельности, для ее проверки и утверждения.
17. Исполнительный орган государственной власти автономного округа, уполномоченный в области градостроительной деятельности, в течение тридцати дней со дня получения документации по планировке территории, предусматривающей размещение объекта, указанного в части 1 настоящей статьи, осуществляет ее проверку на соответствие требованиям, указанным в части 10 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и по результатам проверки принимает решение о ее направлении для утверждения в Правительство автономного округа или о ее отклонении и направлении на доработку.
В случае отклонения и направления на доработку документации по планировке территории, предусматривающей размещение объекта, указанного в части 1 настоящей статьи, измененная документация по планировке территории подлежит повторному согласованию только в части внесенных изменений в случае, если доработка затрагивает предмет согласования.
18. Документация по планировке территории, предусматривающая размещение объекта, указанного в части 1 настоящей статьи, представленная исполнительным органом государственной власти автономного округа, уполномоченным в области градостроительной деятельности, утверждается Правительством автономного округа.
19. Документация по планировке территории, предусматривающая размещение объекта, указанного в части 1 настоящей статьи, подготовленная лицами, указанными в пунктах 3 и 4 части 1.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также в случае, предусмотренном частью 4.2 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, для проверки и утверждения направляется в исполнительный орган государственной власти автономного округа, уполномоченный в области градостроительной деятельности.
Исполнительный орган государственной власти автономного округа, уполномоченный в области градостроительной деятельности, в течение тридцати дней со дня получения документации по планировке территории, подготовленной лицами, указанными в пунктах 3 и 4 части 1.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также при поступлении документации в случае, предусмотренном частью 4.2 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, осуществляет ее проверку на соответствие требованиям, указанным в части 10 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и по результатам проверки принимает решение об утверждении или об ее отклонении и направлении на доработку, о чем уведомляет инициатора в течение пяти рабочих дней с даты принятия решения в письменной форме с указанием причин отклонения.
Решение об утверждении документации по планировке территории оформляется в форме приказа исполнительного органа государственной власти автономного округа, уполномоченного в области градостроительной деятельности.
20. Документация по планировке территории, предусматривающая размещение объекта, указанного в части 1 настоящей статьи, в течение семи дней со дня ее утверждения направляется исполнительным органом государственной власти автономного округа, уполномоченным в области градостроительной деятельности, главе поселения, главе городского округа, применительно к территориям которых осуществлялась подготовка такой документации, в течение семи дней со дня ее утверждения для ее опубликования и размещения на официальном сайте муниципального образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

21.Внесение изменений в документацию по планировке территории, предусматривающую размещение объекта, указанного в части 1 настоящей статьи, осуществляется в порядке, установленном настоящей статьей для принятия решения о ее подготовке и утверждении.
22.Порядок подготовки и утверждения проекта планировки территории в отношении территорий исторических поселений регионального значения устанавливается Правительством автономного округа.
Статья 24.Порядок подготовки и утверждения документации по планировке территории, предусматривающей размещение объекта регионального значения, финансирование строительства, реконструкции которого осуществляется полностью за счет средств окружного бюджета и размещение которого планируется на территории автономного округа и субъекта Российской Федерации, имеющего общую границу с автономным округом
1.Принятие решения о подготовке и утверждении документации по планировке территории, предусматривающей размещение объекта регионального значения, финансирование строительства, реконструкции которого осуществляется полностью за счет средств окружного бюджета и размещение которого планируется на территории автономного округа и субъекта Российской Федерации, имеющего общую границу с автономным округом, осуществляется в порядке, предусмотренном частями 2 - 18 статьи 23 настоящего Закона, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
2.Документация по планировке территории, предусматривающая размещение объекта, указанного в части 1 настоящей статьи, направляется исполнительным органом государственной власти автономного округа, уполномоченным в области градостроительной деятельности, на согласование с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, имеющие общую границу с автономным округом, где планируется размещение объекта регионального значения.
Представленная инициатором документация по планировке территории, предусматривающая размещение объекта, указанного в части 1 настоящей статьи, исполнительным органом государственной власти автономного округа, уполномоченным в области градостроительной деятельности, направляется на согласование в течение пятнадцати дней со дня ее получения.
3.В случае отказа в согласовании документации по планировке территории, предусматривающей размещение объекта, указанного в части 1 настоящей статьи, уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых планируются строительство, реконструкция объекта регионального значения, исполнительным органом государственной власти автономного округа, уполномоченным в области градостроительной деятельности, направляется в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти обращение об урегулировании разногласий с приложением документации по планировке территории, предусматривающей размещение объекта, указанного в части 1 настоящей статьи, таблица разногласий по замечаниям, поступившим от согласующих органов, с обоснованием своей позиции, а также информация о представителях для включения в состав согласительной комиссии.
4.Внесение изменений в документацию по планировке территории, предусматривающую размещение объекта, указанного в части 1 настоящей статьи, осуществляется в порядке, установленном настоящей статьей для ее подготовки и утверждения.".
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Ямало-Ненецкого автономного округа
Д.Н.КОБЫЛКИН
г. Салехард
27 февраля 2017 года
N 13-ЗАО