Постановление от 31.12.2014 г № 980
Об утверждении Административного регламента предоставления Администрацией города Лабытнанги муниципальной услуги «Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже рекламных конструкций»
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Порядком разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг муниципального образования город Лабытнанги, утвержденным постановлением Администрации города Лабытнанги от 04.09.2013 N 540, руководствуясь ст. 33 Устава муниципального образования город Лабытнанги, Администрация города Лабытнанги постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления Администрацией города Лабытнанги муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже рекламных конструкций" (далее - Административный регламент).
2.Признать утратившими силу:
постановление Администрации города Лабытнанги от 29.09.2009 N 969 "Об утверждении Административного регламента предоставления органами местного самоуправления муниципального образования город Лабытнанги услуги "Выдача разрешения на установку рекламной конструкции";
постановление Администрации города Лабытнанги от 24.12.2010 N 763 "О внесении изменений в постановление Администрации города Лабытнанги от 29.09.2009 N 969";
постановление Администрации города Лабытнанги от 27.06.2011 N 386 "О внесении изменений в постановление Администрации города Лабытнанги от 29.09.2009 N 969";
п. 2 приложения к постановлению Администрации города Лабытнанги от 21.12.2011 N 782 "О внесении изменений в некоторые муниципальные правовые акты";
постановление Администрации города Лабытнанги от 09.08.2012 N 490 "О внесении изменений в Административный регламент предоставления Администрацией города Лабытнанги муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций", утвержденный постановлением Администрации города Лабытнанги от 29.09.2009 N 969";
постановление Администрации города Лабытнанги от 22.01.2013 N 07 "О внесении изменений в Административный регламент предоставления Администрацией города Лабытнанги муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций", утвержденный постановлением Администрации города Лабытнанги от 29.09.2009 N 969";
постановление Администрации города Лабытнанги от 27.01.2013 N 10 "О внесении изменений в Административный регламент предоставления Администрацией города Лабытнанги муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций", утвержденный постановлением Администрации города Лабытнанги от 29.09.2009 N 969";
постановление Администрации города Лабытнанги от 27.05.2013 N 323 "О внесении изменений в Административный регламент предоставления Администрацией города Лабытнанги муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций", утвержденный постановлением Администрации города Лабытнанги от 29.09.2009 N 969".
3.Разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации города Лабытнанги.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации города Лабытнанги Лукаша В.В.
Глава Администрации
О.Л.ЧЕРЕВКО
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИЕЙ ГОРОДА ЛАБЫТНАНГИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА УСТАНОВКУ
И ЭКСПЛУАТАЦИЮ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ, АННУЛИРОВАНИЕ ТАКИХ
РАЗРЕШЕНИЙ, ВЫДАЧА ПРЕДПИСАНИЙ О ДЕМОНТАЖЕ
РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ"
I.Общие положения
1.1.Настоящий Административный регламент предоставления Администрацией города Лабытнанги муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже рекламных конструкций" (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги по подготовке и выдаче разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, аннулированию таких разрешений, выдаче предписаний о демонтаже рекламных конструкций на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся на территории муниципального образования город Лабытнанги (далее - муниципальная услуга), и разработан в целях повышения качества предоставления и доступности оказания муниципальной услуги, а также создания комфортных условий для ее потребителей.
Термины, используемые в настоящем Административном регламенте:
реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке;
рекламная конструкция - щиты, стенды, строительные сетки, перетяжки, электронные табло, проекционное и иное, предназначенное для проекции рекламы на любые поверхности, оборудование, воздушные шары, аэростаты и иные технические средства стабильного территориального размещения (далее - рекламные конструкции), монтируемые и располагаемые на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта, используемые с целью распространения наружной рекламы;
владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником;
информационное поле рекламной конструкции - часть рекламной конструкции, предназначенная для распространения рекламы, социальной рекламы.
1.2.Получатели муниципальной услуги.
1.2.1.Получателями муниципальной услуги являются:
физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели (собственники или иные законные владельцы недвижимого имущества), либо владельцы рекламных конструкций, желающие установить рекламную конструкцию или аннулировать разрешения на установку рекламных конструкций на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся на территории муниципального образования город Лабытнанги (далее - заявители).
1.3.Положения настоящего Административного регламента применяются в случае, если иное не предусмотрено федеральным законом. Если федеральным законом установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Административным регламентом, применяются правила, установленные федеральным законом.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги.
2.1.1.Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже рекламных конструкций.
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
2.2.1.Муниципальная услуга "Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже рекламных конструкций" предоставляется Администрацией города Лабытнанги и непосредственно реализуется через муниципальное учреждение "Управление градостроительства Администрации города Лабытнанги" (далее - управление градостроительства).
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги.
2.3.1.В случае выдачи разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций либо об отказе в его выдаче:
выдача либо направление заявителю муниципального правового акта Администрации города Лабытнанги о разрешении на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее - разрешение на установку и эксплуатацию) (приложение N 4 к настоящему Административному регламенту);
выдача либо направление заявителю письменного отказа в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию.
2.3.2.В случае аннулирования разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций:
выдача либо направление заявителю муниципального правового акта Администрации об аннулировании разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (приложение N 6 к настоящему Административному регламенту).
2.3.3.В случае демонтажа рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, срок действия которого не истек (далее - демонтаж рекламной конструкции):
выдача предписания о демонтаже рекламной конструкции (приложение N 8 к настоящему Административному регламенту).
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги.
2.4.1.В случае выдачи разрешения на установку и эксплуатацию - решение о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию или об отказе в его выдаче должно быть направлено заявителю в течение двух месяцев со дня приема от него необходимых документов.
2.4.2.В случае аннулирования разрешения на установку и эксплуатацию:
в течение месяца со дня направления владельцем рекламной конструкции уведомления в письменной форме о своем отказе от дальнейшего использования разрешения;
в течение месяца с момента направления собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, документа, подтверждающего прекращение договора, заключенного между таким собственником или таким владельцем недвижимого имущества и владельцем рекламной конструкции.
2.4.2.1.Решение об аннулировании разрешения на установку и эксплуатацию принимается:
в случае если рекламная конструкция не установлена в течение года со дня выдачи разрешения или со дня демонтажа рекламной конструкции ее владельцем в период действия разрешения;
в случае если рекламная конструкция используется не в целях распространения рекламы, социальной рекламы;
в случае если разрешение выдано лицу, заключившему договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с нарушением требований, установленных частями 5.1, 5.6, 5.7 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", либо результаты аукциона или конкурса на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции признаны недействительными в соответствии с законодательством Российской Федерации;
в случае нарушения требований, установленных частью 9.3 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".
2.4.3.В случае демонтажа рекламной конструкции:
предписание о демонтаже рекламной конструкции выдается в течение 5 дней с момента выявления рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, срок действия которого не истек.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
2.5.1.Предоставление муниципальной услуги регулируется:
Гражданским кодексом Российской Федерации;
Налоговым кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе";
Уставом муниципального образования город Лабытнанги;
Положением о муниципальном учреждении "Управление градостроительства Администрации города Лабытнанги", утвержденным решением Городской Думы муниципального образования город Лабытнанги от 13.06.2012 N 438.
2.6.Перечень документов, которые необходимы для предоставления муниципальной услуги.
В целях предоставления муниципальной услуги заявитель обращается непосредственно в управление градостроительства с заявлением о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций согласно приложению N 2 к настоящему Административному регламенту.
Заявление о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций может быть подано через многофункциональный центр предоставления муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в соответствии с соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и Администрацией города Лабытнанги, с момента вступления его в силу.
Документы, указанные в подпункте 2.6.1 настоящего Административного регламента, могут быть направлены в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая использование государственной информационной системы "Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ямало-Ненецкого автономного округа" (далее - Региональный портал) (с момента технической возможности).
2.6.1.В случае выдачи разрешения на установку и эксплуатацию:
заявление собственника или иного указанного в частях 5, 6, 7 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее - заявление), согласно приложению N 2 к настоящему Административному регламенту;
данные о заявителе - физическом лице. Данные о государственной регистрации юридического лица или о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя запрашиваются специалистом градостроительного отдела управления градостроительства в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств;
подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного, указанного в частях 5, 6, 7 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38 "О рекламе", законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества. В случае если для установки и эксплуатации рекламной конструкции необходимо использование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, документом, подтверждающим согласие этих собственников, является протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В случае если соответствующее недвижимое имущество находится в государственной или муниципальной собственности, специалист градостроительного отдела управления градостроительства запрашивает сведения о наличии такого согласия в уполномоченном органе, если заявитель не представил документ, подтверждающий получение такого согласия, по собственной инициативе;
сведения о территориальном размещении, внешнем виде и технических параметрах рекламной конструкции.
проект рекламной конструкции, который должен содержать:
а) дизайн-проект конструкции в масштабе и цвете с привязкой к месту размещения (фотографии места размещения до размещения рекламной конструкции и фотомонтаж после ее размещения, эскиз рекламной конструкции, схема размещения рекламной конструкции на топографической съемке М 1:500);
б) чертеж и расчеты несущей конструкции, узлов крепления и фундамента рекламной конструкции с узлами крепления, а также ветровой нагрузки на устойчивость и прочность, выполненные организацией, имеющей допуск к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;
в) схему расположения осветительных устройств, с указанием параметров источников освещения, а также схему подводки электроэнергии;
г) световой режим работы рекламной конструкции, параметры световых и осветительных приборов.
Специалисты управления градостроительства не вправе требовать от заявителя представления документов и сведений, не относящихся к территориальному размещению, внешнему виду и техническим параметрам рекламной конструкции, а также взимать помимо государственной пошлины дополнительную плату за подготовку, оформление, выдачу разрешения на установку и эксплуатацию, и совершение иных связанных с выдачей разрешения действий.
Специалист градостроительного отдела управления градостроительства в целях проверки факта, является ли заявитель или давшее согласие на присоединение к недвижимому имуществу рекламной конструкции иное лицо собственником или иным законным владельцем этого имущества, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, сведения о правах на недвижимое имущество, к которому предполагается присоединять рекламную конструкцию.
Специалисты управления градостроительства самостоятельно осуществляют согласование с уполномоченными органами, необходимое для принятия решения о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию или об отказе в его выдаче. При этом заявитель вправе самостоятельно получить от уполномоченных органов такое согласование и представить его в управление градостроительства.
Разрешение на установку и эксплуатацию выдается на каждую рекламную конструкцию на срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. В случае если владелец рекламной конструкции является собственником недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, разрешение выдается на срок, указанный в заявлении, при условии соответствия указанного срока предельным срокам, которые установлены субъектом Российской Федерации и на которые могут заключаться договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, а разрешение в отношении временной рекламной конструкции - на срок, указанный в заявлении, но не более чем на двенадцать месяцев. В разрешении указываются владелец рекламной конструкции, собственник земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, тип рекламной конструкции, площадь ее информационного поля, место установки рекламной конструкции, срок действия разрешения, орган, выдавший разрешение, номер и дата его выдачи, иные сведения. Разрешение на установку и эксплуатацию является действующим до истечения указанного в нем срока действия либо до его аннулирования или признания недействительным. Для целей настоящего Административного регламента под временными рекламными конструкциями понимаются рекламные конструкции, срок размещения которых обусловлен их функциональным назначением и местом установки (строительные сетки, ограждения строительных площадок, мест торговли и подобных мест, аналогичные технические средства) и составляет не более чем двенадцать месяцев.
2.6.2.В случае аннулирования разрешения на установку и эксплуатацию:
уведомление в письменной форме владельца рекламной конструкции о своем отказе от дальнейшего использования разрешения на установку рекламной конструкции (далее - уведомление);
документ, подтверждающий прекращение договора, заключенного между собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, и владельцем рекламной конструкции.
2.6.3.В случае демонтажа рекламной конструкции:
выявление рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, срок действия которого не истек.
2.7.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.7.1.Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.
2.8.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.8.1.В случае выдачи разрешения на установку и эксплуатацию основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
несоответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;
несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме размещения рекламных конструкций, утвержденной на основании части 5.8 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе";
нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта;
нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки городского округа город Лабытнанги;
нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании;
нарушение требований, установленных частями 5.1, 5.6, 5.7 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".
2.8.1.1.Отказ в предоставления муниципальной услуги не является препятствием для повторной подачи документов. Повторная подача полного пакета документов возможна при условии устранения препятствий, являющихся основанием для отказа.
2.8.2.В случае аннулирования разрешения на установку и эксплуатацию отсутствуют основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.8.3.В случае демонтажа рекламной конструкции отсутствуют основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.9.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги.
2.9.1.В случае выдачи разрешений на установку рекламных конструкций с заявителя взимается государственная пошлина в размере 3000 рублей.
2.9.2.В случае демонтажа рекламной конструкции предоставление муниципальной услуги осуществляется без взимания платы.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
2.10.1.Время ожидания в очереди при обращении в управление градостроительства для получения консультации, сдачи документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и получении результатов предоставления муниципальной услуги не должно превышать пятнадцати минут.
2.11.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
2.11.1.Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в день поступления.
2.12.Требования к месту (помещению), в котором предоставляется муниципальная услуга.
2.12.1.Помещение для предоставления муниципальной услуги должно быть оснащено стульями, столами, компьютером и принтером.
2.12.2.Место ожидания должно быть оборудовано стульями, столом для заполнения запросов, информационными стендами.
2.13.Показатели доступности и качества муниципальных услуг.
2.13.1.Информация, предоставляемая заинтересованным лицам о муниципальной услуге, является открытой и общедоступной.
2.13.2.Информирование заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги производится посредством размещения:
на официальном сайте Администрации города Лабытнанги по адресу www.adminlbt.ru;
на Региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций) Ямало-Ненецкого автономного округа;
в средствах массовой информации;
на информационных стендах управления градостроительства следующей информации:
полное наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу;
почтовый адрес, адреса электронной почты и официального сайта, контактные телефоны, график работы, фамилии, имена, отчества и должности специалистов отдела, осуществляющих прием и консультирование заявителей;
перечень документов, представляемых заявителями для предоставления муниципальной услуги;
перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
образец заявления о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (приложение N 2 к настоящему Административному регламенту);
образец паспорта места размещения рекламной конструкции (приложение N 3 к настоящему Административному регламенту);
образец муниципального правового акта Администрации города Лабытнанги о разрешении на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (приложение N 4 к настоящему Административному регламенту);
образец акта осмотра установленной рекламной конструкции (приложение N 5 к настоящему Административному регламенту);
образец муниципального правового акта Администрации города Лабытнанги об аннулировании разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (приложение N 6 к настоящему Административному регламенту);
образец акта о выявлении рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, срок действия которого не истек (приложение N 7 к настоящему Административному регламенту);
образец предписания Администрации города Лабытнанги о демонтаже самовольно установленной рекламной конструкции (приложение N 8 к настоящему Административному регламенту);
образец акта о выполнении (невыполнении) предписания о демонтаже рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, срок действия которого не истек (приложение N 9 к настоящему Административному регламенту).
2.13.3.Информирование заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги производится путем консультаций специалистом градостроительного отдела управления градостроительства (далее - специалист отдела) при личном обращении, по телефону, письменно.
Сведения о местонахождении, контактных телефонах, адресах электронной почты управления градостроительства, график работы градостроительного отдела, согласно приложению N 1 к настоящему Административному регламенту.
2.13.4.Основными требованиями к информированию заявителей являются:
достоверность и полнота;
четкость в изложении;
удобство и доступность получения;
оперативность предоставления информации.
2.13.5.Обязанности специалиста отдела при подготовке ответов на устные и письменные обращения заявителей.
При устном информировании и (или) консультировании специалист отдела должен принять все необходимые меры для полного ответа на поставленные вопросы, в случае необходимости с привлечением компетентных специалистов.
Письменное обращение направляется в адрес управления градостроительства либо предоставляется лично в приемную управления градостроительства. При письменном обращении информирование и (или) консультирование осуществляется путем почтовых отправлений в адрес заявителя либо вручается заявителю лично.
Начальник управления градостроительства направляет обращение начальнику градостроительного отдела для рассмотрения вопроса и подготовки ответа по существу.
Ответ, подписанный начальником управления градостроительства, предоставляется в письменной, простой, четкой и понятной форме, с указанием фамилии и номера телефона непосредственного исполнителя (специалиста отдела) не позднее тридцати дней с момента подачи в установленном порядке письменного обращения на указанный адрес заявителя.
2.14.Муниципальная услуга предоставляется:
в письменном виде при обращении заявителя посредством почтовых отправлений или при личном обращении заявителя или по средствам электронной почты в управление градостроительства;
путем получения заявителем муниципальной услуги на Региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций) Ямало-Ненецкого автономного округа (с момента технической возможности).
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
3.1.В случае выдачи разрешений на установку и эксплуатацию:
3.1.1.Регистрация заявления о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию, прием документов для предоставления муниципальной услуги.
3.1.1.1.Основанием для начала исполнения процедуры регистрации заявления о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию, приема документов (далее - заявление и приложенные к нему документы) является предоставление в управление градостроительства заявления и приложенных к нему документов, указанных в п. 2.6.1 настоящего Административного регламента.
3.1.1.2.Заявление и приложенные к нему документы, после регистрации в системе электронного документооборота, направляются начальнику управления градостроительства.
3.1.1.3.Начальник управления градостроительства, рассмотрев заявление и приложенные к нему документы, направляет их начальнику градостроительного отдела.
3.1.1.4.Начальник градостроительного отдела, рассмотрев заявление и приложенные к нему документы, направляет их специалисту отдела для подготовки ответа.
Продолжительность административной процедуры - два дня.
3.1.2.Рассмотрение заявления и приложенных к нему документов, подготовка разрешения на установку и эксплуатацию или подготовка отказа в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию.
3.1.2.1.Основанием для начала исполнения процедуры рассмотрения заявления и приложенных к нему документов, подготовки разрешения на установку и эксплуатацию или подготовки отказа в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию является поступление заявления и приложенных к нему документов специалисту отдела.
3.1.2.2.Специалист отдела осуществляет проверку представленных документов:
на наличие необходимых документов согласно перечню, указанному в пункте 2.6.1 настоящего Административного регламента;
на соответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;
на соответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме размещения рекламных конструкций, утвержденной на основании части 5.8 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе";
на соответствие требованиям нормативных актов по безопасности движения транспорта;
на соответствие требованиям внешнего архитектурного облика сложившейся застройки муниципального образования город Лабытнанги;
на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании;
на соответствие требованиям, установленным частями 5.1, 5.6, 5.7 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".
3.1.2.3.В случае, когда для выдачи разрешения на установку и эксплуатацию необходимо получение соответствующих согласований с:
1) организациями, осуществляющими эксплуатацию соответствующих сетей инженерно-технического обеспечения муниципального образования город Лабытнанги (при наличии в конструкции рекламной установки световых и осветительных приборов);
2) отделом Государственной инспекции безопасности дорожного движения отдела внутренних дел по городу Лабытнанги (в случае размещения средств наружной рекламы в полосах отвода и придорожных полосах автодорог муниципального образования город Лабытнанги);
3) управлением государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел Ямало-Ненецкого автономного округа (при размещении рекламных конструкций в придорожной полосе автомобильной дороги Федерального значения Салехард - Лабытнанги);
4) Федеральным государственным учреждением "Федеральное управление автомобильных дорог "Урал" Федерального дорожного агентства" (при размещении рекламных конструкций в придорожной полосе автомобильной дороги Федерального значения Салехард - Лабытнанги)
специалист градостроительного отдела готовит паспорт места размещения рекламной конструкции в двух экземплярах (приложение N 3 к настоящему Административному регламенту).
Подготовленный паспорт места размещения рекламной конструкции и копия заявления о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции со всеми необходимыми приложениями направляются специалистом градостроительного отдела на согласование в уполномоченные органы.
Заявитель вправе самостоятельно согласовать паспорт места размещения рекламной конструкции с согласующими органами и организациями и представить их в управление градостроительства.
На рассмотрение заявления и приложенных к нему документов, необходимые согласования осуществляются в течение 30 дней.
3.1.2.4.По результатам проверки заявления и приложенных к нему документов, а также при наличии согласованного паспорта места размещения рекламной конструкции, специалист градостроительного отдела в течение пяти дней:
в случае принятия положительного решения - готовит разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в трех экземплярах и проект муниципального правового акта Администрации города Лабытнанги о разрешении на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (приложение N 4 к настоящему Административному регламенту) и направляет, после проверки начальником градостроительного отдела, в Администрацию города Лабытнанги;
в случае принятия отрицательного решения готовит мотивированный письменный отказ в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию на бланке управления градостроительства.
3.1.2.5.После принятия муниципального правового акта Администрации города Лабытнанги о разрешении на установку и эксплуатацию специалист отдела делопроизводства и контроля Администрации города Лабытнанги в течение трех дней направляет в управление градостроительства два экземпляра соответствующего муниципального правового акта.
3.1.2.6.Разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции регистрируется в журнале учета в управлении градостроительства.
3.1.3.Выдача или направление заявителю муниципального правового акта Администрации города Лабытнанги о разрешении на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
3.1.3.1.Основанием начала процедуры является принятие муниципального правового акта Администрации города Лабытнанги о разрешении на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, а также предъявление заявителем документа, подтверждающего уплату им государственной пошлины за выдачу разрешения на установку и эксплуатацию (в случае принятия решения о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию).
3.1.3.2.Специалист отдела в течение семи дней направляет заявителю (либо лицу, представляющему заявителя) муниципальный правовой акт Администрации города Лабытнанги о разрешении на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заказным письмом с уведомлением по адресу, указанному в заявлении, либо вручает лично под роспись. Один экземпляр разрешения на установку и эксплуатацию или один экземпляр отказа в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию хранится в архиве управления градостроительства.
3.2.В случае аннулирования разрешений на установку и эксплуатацию:
3.2.1.Регистрация уведомления и прием документов.
3.2.1.1.Основанием для начала исполнения процедуры регистрации уведомления и приема документов является предоставление в управление градостроительства документов, указанных в п. 2.6.2 настоящего Административного регламента.
3.2.1.2.Уведомление и приложенные документы, после регистрации в журнале регистрации входящей документации в управлении градостроительства, направляются начальнику управления градостроительства.
3.2.1.3.Начальник управления градостроительства, рассмотрев уведомление и приложенные документы, направляет их начальнику градостроительного отдела.
3.2.1.4.Начальник градостроительного отдела, рассмотрев уведомление и приложенные документы, направляет их специалисту отдела для подготовки ответа.
Продолжительность административной процедуры - два дня.
3.2.2.Рассмотрение уведомления и приложенных документов, подготовка муниципального правового акта Администрации города Лабытнанги об аннулировании разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
3.2.2.1.Основанием для начала исполнения процедуры рассмотрения уведомления и приложенных документов, подготовки муниципального правового акта Администрации города Лабытнанги об аннулировании разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции является поступление уведомления и приложенных документов специалисту градостроительного отдела.
3.2.2.2.Рассмотрев уведомление и приложенные документы, специалист градостроительного отдела в течение трех дней готовит акт осмотра установленной рекламной конструкции на территории муниципального образования город Лабытнанги (далее - акт осмотра) (приложение N 5 к настоящему Административному регламенту).
3.2.2.3.По результатам проведенной проверки рекламной конструкции подготовленный акт осмотра подписывается членами комиссии и владельцем рекламной конструкции. Срок проведения проверки и подписания акта осмотра - пять дней.
3.2.2.4.На основании подписанного акта осмотра специалист градостроительного отдела в течение двух дней оформляет проект муниципального правового акта Администрации города Лабытнанги об аннулировании разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (приложение N 6 к настоящему Административному регламенту) и направляет, после проверки начальником градостроительного отдела, в Администрацию города Лабытнанги.
3.2.2.5.После принятия муниципального правового акта Администрации города Лабытнанги об аннулировании разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции специалист отдела делопроизводства и контроля Администрации города Лабытнанги в течение одного дня направляет в управление градостроительства два экземпляра решения об аннулировании разрешения на установку и эксплуатацию.
3.2.3.Выдача заявителю муниципального правового акта Администрации города Лабытнанги об аннулировании разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
3.2.3.1.Основанием начала процедуры является принятие муниципального правового акта Администрации города Лабытнанги об аннулировании разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
3.2.3.2.Специалист градостроительного отдела в течение шести дней направляет заявителю (либо лицу, представляющему заявителя) один экземпляр муниципального правового акта Администрации города Лабытнанги об аннулировании разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заказным письмом с уведомлением по адресу, указанному в уведомлении или заявлении, либо вручает лично под роспись. Один экземпляр муниципального правового акта Администрации города Лабытнанги об аннулировании разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции хранится в архиве управления градостроительства.
3.3.В случае демонтажа рекламной конструкции:
3.3.1.При выявлении рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, срок действия которого не истек, специалист градостроительного отдела в течение одного дня составляет акт о факте выявления рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, срок действия которого не истек (далее - акт) (приложение N 7 к настоящему Административному регламенту). К акту прилагается фотография места установки рекламной конструкции. В акте указываются:
дата и место составления акта;
место установки рекламной конструкции (район, улица, номер дома и т.д.);
тип рекламной конструкции или краткое описание;
владелец, если таковой установлен.
В случае необходимости к акту прилагается ситуационный план или схема местности с указанием места установки рекламной конструкции.
3.3.2.При невозможности определения лиц, установивших и (или) эксплуатирующих рекламную конструкцию без разрешения, срок действия которого не истек, управление градостроительства размещает информацию в средствах массовой информации и объявление на рекламную конструкцию, установленную и (или) эксплуатируемую без разрешения, срок действия которого не истек, о необходимости добровольного демонтажа в срок, указанный в объявлении.
3.3.3.При выявлении рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, срок действия которого не истек, специалист градостроительного отдела в течение одного дня составляет предписание (приложение N 8) о демонтаже в трех экземплярах на бланке Администрации города Лабытнанги и направляет, после проверки начальником градостроительного отдела, в Администрацию города Лабытнанги на подпись заместителя главы Администрации города Лабытнанги, курирующего регламентируемую сферу.
3.3.4.После принятия решения о демонтаже рекламной конструкции специалист отдела делопроизводства и контроля Администрации города Лабытнанги в течение одного дня направляет два экземпляра предписания о демонтаже в управление градостроительства.
3.3.5.Специалист отдела градостроительства отправляет один экземпляр предписания о демонтаже заказным письмом с уведомлением либо вручает лично под роспись владельцу рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, срок действия которого не истек. Один экземпляр предписания о демонтаже хранится в архиве управления градостроительства.
3.3.6.Владелец рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, срок действия которого не истек, обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца со дня выдачи предписания о демонтаже, а также удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней со дня выдачи указанного предписания о демонтаже.
3.3.7.Если в установленный срок владелец рекламной конструкции не выполнил указанную в подпункте 3.3.7 настоящего Административного регламента обязанность по демонтажу рекламной конструкции или владелец рекламной конструкции неизвестен, специалист отдела выдает предписание о демонтаже собственнику или иному законному владельцу недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, за исключением случая присоединения рекламной конструкции к объекту муниципального имущества или к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме при отсутствии согласия таких собственников на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, обязан демонтировать рекламную конструкцию в течение месяца со дня выдачи соответствующего предписания. Демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение рекламной конструкции осуществляется за счет собственника или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция. По требованию собственника или иного законного владельца данного недвижимого имущества владелец рекламной конструкции обязан возместить этому собственнику или этому законному владельцу необходимые расходы, понесенные в связи с демонтажем, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции.
3.3.8.Если в установленный срок собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, не выполнил указанную в подпункте 3.3.6 настоящего Административного регламента обязанность по демонтажу рекламной конструкции, либо собственник или иной законный владелец данного недвижимого имущества неизвестен, демонтаж рекламной конструкции, ее хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляется за счет средств местного бюджета. По требованию Администрации города Лабытнанги владелец рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, обязан возместить необходимые расходы, понесенные в связи с демонтажем, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции.
3.3.9.Если рекламная конструкция присоединена к объекту муниципального имущества или к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме при отсутствии согласия таких собственников на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, в случае, указанном в подпункте 3.3.7 настоящего Административного регламента, ее демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляется за счет средств местного бюджета. По требованию Администрации города Лабытнанги владелец рекламной конструкции обязан возместить необходимые расходы, понесенные в связи с демонтажем, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции.
3.3.10.Решение о выдаче предписания о демонтаже, демонтаж рекламной конструкции могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в течение трех месяцев со дня получения соответствующего предписания или со дня демонтажа рекламной конструкции.
3.3.11.При невыполнении обязанности по удалению размещенной на рекламной конструкции информации в случае аннулирования разрешения или признания его недействительным собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, осуществляет удаление этой информации за свой счет. По требованию собственника или иного законного владельца такого недвижимого имущества владелец рекламной конструкции обязан возместить ему разумные расходы, понесенные в связи с удалением этой информации.
IV.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных настоящим Административным регламентом по предоставлению муниципальной услуги, и последовательности и правомерности действий специалиста отдела градостроительства осуществляется начальником градостроительного отдела и начальником управления градостроительства.
Текущий контроль осуществляется путем согласования и визирования подготовленных специалистом градостроительного отдела документов в рамках предоставления муниципальной услуги, соответствующих положениям настоящего Административного регламента и действующему законодательству.
4.2.Специалист градостроительного отдела несет ответственность за:
полноту и грамотность проведенного консультирования заявителей;
соблюдение сроков и порядка предоставления муниципальной услуги;
порядок выдачи документов.
4.3.Контроль за исполнением Административного регламента осуществляет заместитель главы Администрации города Лабытнанги, курирующий регламентируемую сферу.
V.Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего
5.1.Заявитель вправе обжаловать решения и действия (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в управление градостроительства. Жалобы на решения, принятые начальником управления градостроительства, рассматриваются заместителем главы Администрации, курирующим регламентируемую сферу.
5.3.Жалоба может быть направлена по почте, электронной почте на адрес управления градостроительства, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Администрации города Лабытнанги, единого портала государственных и муниципальных услуг, либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4.Жалоба должна содержать:
1) Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются.
2) Фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю.
3) Сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.
4) Доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5.Уполномоченный на рассмотрение жалоб орган при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить гражданину, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
5.6.Уполномоченный на рассмотрение жалоб орган оставляет жалобу без ответа в следующих случаях:
а) в жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
б) текст жалобы не поддается прочтению, о чем в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщается гражданину, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.7.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями на рассмотрение жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
5.8.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.9.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.6 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.10.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с подпунктом 5.2 настоящего Административного регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.11.Заявители вправе обжаловать решения и действия (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего в судебном порядке.