Решение от 09.12.2004 г № 385
О бюджете муниципального образования город Новый Уренгой на 2005 год
На основании прогноза социально-экономического развития, основных направлений бюджетной и налоговой политики муниципального образования город Новый Уренгой, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Ямало-Ненецкого автономного округа "О местном самоуправлении в Ямало-Ненецком автономном округе", Законом Ямало-Ненецкого автономного округа "Об окружном бюджете на 2005 год", руководствуясь Уставом муниципального образования город Новый Уренгой, Собрание муниципального образования город Новый Уренгой решило:
1.Утвердить бюджет муниципального образования город Новый Уренгой (далее именуется "бюджет города") на 2005 год по расходам в сумме 3510624 тыс. рублей, исходя из прогнозируемого объема доходов в сумме 3271362 тыс. рублей.
Утвердить дефицит бюджета города на 2005 год в сумме 239262 тыс. рублей.
2.Установить размер резервного фонда в сумме 16000 тыс. рублей. Порядок использования резервного фонда устанавливается нормативным правовым актом Мэра города Новый Уренгой.
3.Установить, что в 2005 году налоговые кредиты, отсрочки или рассрочки по уплате налоговых платежей в части, зачисляемой в бюджет города, предоставляются в пределах текущего года Администрацией муниципального образования.
Установить в пределах финансового года лимит предоставления налоговых кредитов, отсрочек, рассрочек по уплате налогов и сборов в части, подлежащей зачислению в бюджет города, в объеме не более 50000 тыс. рублей.
4.Установить, что доходы бюджета города на 2005 год формируются за счет:
4.1.Доходов от уплаты федеральных, местных налогов и сборов и налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами:
- налога на доходы физических лиц - в соответствии с законодательством Российской Федерации и автономного округа по нормативу 52% дохода субъекта по данному источнику;
- акциза по подакцизным товарам, производимым на территории Российской Федерации, - в соответствии с законодательством Российской Федерации и автономного округа по нормативу 100% дохода субъекта по данному источнику;
- единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, - в соответствии с законодательством Российской Федерации и автономного округа по нормативу 90% дохода субъекта по данному источнику;
- единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - в соответствии с законодательством Российской Федерации и автономного округа по нормативу 90% дохода субъекта по данному источнику;
- налога на имущество физических лиц - в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;
- налога на наследование или дарение - в соответствии с законодательством Российской Федерации и автономного округа по нормативу 100% дохода субъекта по данному источнику;
- земельного налога - в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;
- государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, - в соответствии с законодательством Российской Федерации и автономного округа по нормативу 100% дохода субъекта по данному источнику.
4.2.Неналоговых доходов:
- арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю и поступления от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков, - в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;
- доходов от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий, - в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;
- прочих поступлений от использования имущества и прав, находящихся в муниципальной собственности, - в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;
- прочих доходов местных бюджетов от оказания платных услуг и компенсации затрат государства - в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;
- доходов от продажи квартир, доходов от реализации имущества, находящегося в муниципальной собственности, - в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;
- штрафных санкций, поступлений сумм в возмещение ущерба - в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- прочих неналоговых доходов - в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;
- доходов от продажи услуг - в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
4.3.Субвенций от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации - в соответствии с законодательством Российской Федерации и автономного округа.
4.4.Установить, что средства, поступающие на лицевые счета получателей средств местного бюджета в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, зачисляются в доходы бюджета города в размере 100 процентов доходов.
5.Учесть в бюджете города на 2005 год поступления доходов по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации в суммах согласно приложению 1 к настоящему решению.
6.Установить, что в 2005 году Администрация муниципального образования город Новый Уренгой осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учета, взыскания, подготовку заключений о возврате излишне уплаченных (взысканных) неналоговых платежей в бюджет города, закрепленных за ними в соответствии с приложением 2 к настоящему решению, а также штрафов по ним в порядке, установленном нормативным правовым актом Мэра города Новый Уренгой.
7.Утвердить распределение расходов бюджета города на 2005 год:
7.1.По разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 3 к настоящему решению.
7.2.По разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов Российской Федерации в суммах согласно приложению 4 к настоящему решению.
7.3.По ведомственной структуре расходов в суммах согласно приложению 5 к настоящему решению.
8.Утвердить Перечень муниципальных целевых программ, предусмотренных к финансированию в 2005 году за счет средств бюджета города, согласно приложению 6 к настоящему решению.
Утвердить финансовое обеспечение муниципальных целевых программ, предусмотренных к финансированию в 2005 году за счет средств бюджета города в структуре бюджетной классификации расходов бюджета, согласно приложению 6.1 к настоящему решению.
9.Утвердить:
9.1.Распределение расходов, финансируемых в 2005 году за счет финансовой помощи из окружного бюджета Ямало-Ненецкого автономного округа, согласно приложению 7 к настоящему решению.
9.2.Перечень окружных целевых программ, предусмотренных к финансированию в 2005 году за счет субвенций из окружного бюджета Ямало-Ненецкого автономного округа, согласно приложению 7.1 к настоящему решению.
9.3.Финансовое обеспечение окружных целевых программ, предусмотренных к финансированию в 2005 году за счет субвенций из окружного бюджета Ямало-Ненецкого автономного округа, в структуре бюджетной классификации согласно приложению 7.2 к настоящему решению.
9.4.Распределение расходов на реализацию федеральных законов Российской Федерации, финансируемых за счет средств финансовой помощи из регионального фонда компенсаций, согласно приложению 7.3 к настоящему решению.
9.5.Финансовое обеспечение государственных полномочий субъекта Российской Федерации, передаваемых органам местного самоуправления муниципального образования город Новый Уренгой, согласно приложению 7.4 к настоящему решению.
9.6.Распределение прочих расходов в области социальной поддержки, финансируемых за счет средств финансовой помощи из регионального фонда компенсаций, согласно приложению 7.5 к настоящему решению.
10.Утвердить источники финансирования дефицита бюджета города на 2005 год согласно приложению 8 к настоящему решению.
Предоставить право Управлению финансов вносить изменения в объемы средств по источникам финансирования дефицита бюджета, не изменяя общей суммы по всем источникам финансирования дефицита бюджета.
11.Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований муниципального образования город Новый Уренгой на 2005 год согласно приложению 9 к настоящему решению.
Предоставить право Управлению финансов вносить изменения по источникам привлечения заемных средств в пределах, установленных настоящим решением.
Установить, что привлекаемые средства направляются на финансирование дефицита бюджета города.
12.Утвердить структуру муниципального долга муниципального образования город Новый Уренгой согласно приложению 10 к настоящему решению.
13.Установить верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января 2006 года в сумме 1155262 тыс. рублей, в том числе предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям - в сумме 920000 тыс. руб.
Утвердить Перечень предоставляемых муниципальных гарантий из средств бюджета муниципального образования город Новый Уренгой согласно приложению 11 к настоящему решению.
14.Установить, что Управление финансов вправе направлять экономию по расходам, а также доходы, полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных настоящим решением, в объеме не более 10 процентов на уменьшение дефицита бюджета города и на сокращение муниципального долга муниципального образования город Новый Уренгой без внесения изменений и дополнений в настоящее решение.
15.Установить, что перераспределение бюджетных ассигнований по подстатье экономической классификации "Коммунальные услуги" на другие статьи и подстатьи сметы доходов и расходов не допускаются ранее 1 декабря.
16.Администрации муниципального образования город Новый Уренгой не принимать в 2005 году решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих и работников учреждений бюджетной сферы, за исключением случаев, предусмотренных абзацами первым и вторым пункта 21 настоящего решения.
17.Установить, что доходы бюджетных учреждений, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, в полном объеме учитываются в доходах бюджета города и сметах бюджетных учреждений и используются бюджетными учреждениями в соответствии с нормативно-правовыми актами Мэра города Новый Уренгой.
18.Установить, что средства, полученные бюджетными учреждениями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности и не использованные по состоянию на 31 декабря 2004 года, зачисляются на вновь открываемые лицевые счета и расходуются по отдельной смете доходов и расходов.
19.Сохранить в 2005 году компенсационные выплаты работникам бюджетной сферы муниципального образования город Новый Уренгой в размерах и порядке, определенных нормативно-правовыми актами Мэра города Новый Уренгой.
21.Установить, что руководитель органа, исполняющего бюджет города, вправе в ходе исполнения настоящего решения вносить изменения:
- в ведомственную структуру расходов бюджета города - в случае передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов;
- в ведомственную, функциональную и экономическую структуру расходов бюджета города - при передаче органам местного самоуправления муниципального образования город Новый Уренгой в порядке межбюджетных отношений средств на осуществление отдельных государственных полномочий;
- в ведомственную, функциональную и экономическую структуру расходов бюджета города путем уменьшения ассигнований на сумму, израсходованную получателями бюджетных средств незаконно или не по целевому назначению, а также по предписанию контролирующих органов муниципального образования город Новый Уренгой;
- в экономическую структуру расходов бюджета города - в случае образования в ходе исполнения бюджета города на 2005 год экономии по отдельным статьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
- в функциональную и экономическую структуру расходов бюджета города - в случае обращения взыскания на средства бюджета города по денежным обязательствам на основании исполнительных листов судебных органов;
- в иных случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.
22.Установить, что заключение бюджетными учреждениями и иными получателями бюджетных средств договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города, производится в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурами расходов бюджета города.
Принятые бюджетными учреждениями обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города, сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств бюджета города на текущий год.
Учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета города, обеспечивается органом, исполняющим бюджет города, в порядке, установленном нормативным правовым актом Мэра города Новый Уренгой.
Орган, исполняющий бюджет города, вправе приостанавливать оплату расходов получателей бюджетных средств, нарушающих установленный порядок учета обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета города.
В случае неисполнения обязательств по поставке товаров, работ, услуг для нужд муниципального образования на 1 января 2005 года орган, исполняющий бюджет города, вправе в 2005 году осуществить сокращение лимитов бюджетных обязательств соответствующим получателям средств бюджета города в объеме неиспользованных в 2005 году обязательств.
23.Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производится в пределах утвержденных им смет доходов и расходов аналогично порядку, определенному в пункте 22 настоящего решения.
24.Установить лимит предоставления бюджетных кредитов в пределах 2005 года в сумме 20000 тыс. рублей.
Установить, что бюджетные кредиты предоставляются муниципальным унитарным предприятиям на покрытие расходов, связанных с сезонным характером затрат.
Порядок предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов юридическим лицам устанавливается нормативным правовым актом Мэра города Новый Уренгой.
25.Предоставить право Администрации муниципального образования город Новый Уренгой продлить до 1 сентября 2005 года срок возврата бюджетных кредитов, предоставленных муниципальным унитарным предприятиям до 1 января 2005 года.
26.Установить, что за нарушение бюджетного законодательства получателями средств бюджета города орган, исполняющий бюджет города, применяет к нарушителям меры принуждения, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.
27.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на депутата Собрания муниципального образования город Новый Уренгой Подовжнего И.М.
28.Опубликовать настоящее решение в газете "Правда Севера".
29.Решение вступает в силу со дня его принятия.
Мэр города Новый Уренгой,
председательствующий
на заседании Собрания
муниципального образования
город Новый Уренгой
В.КАЗАРИН